社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興案例展播 | 百美村莊項(xiàng)目：繪就鄉(xiāng)村振興綜合示范新圖景
針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展落后的現(xiàn)狀，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)于2013年發(fā)起實(shí)施百美村莊項(xiàng)目。在有實(shí)施項(xiàng)目條件的村莊，通過(guò)整體規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)村莊、舊民居進(jìn)行內(nèi)部改造，對(duì)村莊和周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)整治，以開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)三產(chǎn)融合，培養(yǎng)鄉(xiāng)村致富帶頭人和年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依托村兩委和合作社進(jìn)行民主協(xié)商，構(gòu)建以合作社為載體，實(shí)現(xiàn)成員共享、利益聯(lián)結(jié)的收益分配機(jī)制，實(shí)施積分管理，開(kāi)展鄉(xiāng)村文明建設(shè)，最終將村莊打造成一個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、文化興、機(jī)制活、百姓富的鄉(xiāng)村振興綜合示范村。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣百美村莊·大坡底村
項(xiàng)目自成立以來(lái)，累計(jì)籌集善款3.29億元，政府配套資金12.2億元，撬動(dòng)社會(huì)資本和當(dāng)?shù)鼐用裢度?.63億元，累計(jì)項(xiàng)目規(guī)模超21億元，累計(jì)受益20.88萬(wàn)人次。截至2025年3月，百美村莊惠及河北、河南、甘肅、陜西、貴州、湖南、 四川、江西、重慶、青海、內(nèi)蒙古、湖北、廣東、山西、寧夏、吉林等16省(自治區(qū)、直轄市)38縣(市/區(qū))40村。
一、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)：盤(pán)活閑置資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)文旅融合發(fā)展
百美村莊在適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊，從問(wèn)題角度重新梳理，制定村莊發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)入市場(chǎng)等核心要素，幫助鄉(xiāng)村構(gòu)建新型集體經(jīng)濟(jì)主體，盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)、多元化發(fā)展。以建設(shè)精品民宿為產(chǎn)業(yè)切入，導(dǎo)入頭部專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造民宿示范標(biāo)桿，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，定基調(diào)、樹(shù)品牌、優(yōu)服務(wù)，重新定義鄉(xiāng)村的價(jià)值。同時(shí)立足項(xiàng)目地特色資源，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)廣度深度，引導(dǎo)村民自主經(jīng)營(yíng)民宿、餐廳、工坊等，輔以專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)幫助村民進(jìn)行提檔升級(jí)，構(gòu)建適合鄉(xiāng)村資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
項(xiàng)目通過(guò)運(yùn)用“示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面”的邏輯，結(jié)合“庭院經(jīng)濟(jì)”通過(guò)“設(shè)計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)”等方式讓更多新老村民參與其中，為村莊增加了大量創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，為鄉(xiāng)村振興提供了新的發(fā)展思路和示范樣板。
二、人才旺：“星村民”聚人才，三大培訓(xùn)體系賦能助發(fā)展
百美村莊項(xiàng)目圍繞“人才從哪里來(lái)”啟動(dòng)“星村民計(jì)劃”，吸引優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，激勵(lì)新老村民以“星村民”身份參與鄉(xiāng)村發(fā)展，共同構(gòu)建共建、共生、共享的新鄉(xiāng)村。結(jié)合管理型、運(yùn)營(yíng)型、技能型三大人才培養(yǎng)體系，對(duì)鄉(xiāng)村人才進(jìn)行綜合賦能。其中為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支“帶不走的鄉(xiāng)建隊(duì)伍”，是重中之重，通過(guò)三年“干中學(xué)”的陪伴式培育，為當(dāng)?shù)卦炀鸵恢Фr(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村基層人才隊(duì)伍。
通過(guò)實(shí)施“鄉(xiāng)村發(fā)展開(kāi)拓者計(jì)劃”，進(jìn)一步開(kāi)拓項(xiàng)目縣鄉(xiāng)基層干部視野，拓寬工作思路，培育數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進(jìn)的本土人才隊(duì)伍。以“片區(qū)+三人執(zhí)行小組”為抓手，把握好“選、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵，建立鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)與文旅部市場(chǎng)管理司、浙江螞蟻公益基金會(huì)共同發(fā)起“數(shù)字木蘭民宿管家培訓(xùn)計(jì)劃”，助力提升村民職業(yè)技能，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅高質(zhì)量發(fā)展，幫助她們就業(yè)增收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值認(rèn)同，家庭和社會(huì)地位明顯提升。截至目前，已累計(jì)培訓(xùn)基層干部培訓(xùn)近2000人次，民宿管家超過(guò)6000人次，村民近20000人次，為項(xiàng)目村莊培養(yǎng)15位操盤(pán)手，21位職業(yè)經(jīng)理，34位合作社理事長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村開(kāi)拓者基層干部培訓(xùn)
民宿管家培訓(xùn)項(xiàng)目
三、文化興：開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)，示范弘揚(yáng)美德鄉(xiāng)風(fēng)文明
百美村莊堅(jiān)持傳承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，定期開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，制定不同主題的社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)，依托當(dāng)?shù)卮鍍晌贫ù逡?guī)民約，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。到2024年，累計(jì)開(kāi)展近千場(chǎng)鄉(xiāng)村營(yíng)造活動(dòng)，超過(guò)50000人次村民參與。項(xiàng)目同時(shí)注重引入外部文化資源，獲得了多家主流媒體的多次報(bào)道，“村響”現(xiàn)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村文化振興的有力抓手，在豐富村民文化生活的同時(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的交流與融合。
村兒里的音樂(lè)會(huì)品牌IP活動(dòng)
四、生態(tài)美：建立“五小”示范工程，示范鄉(xiāng)村美麗生態(tài)宜居建設(shè)
百美村莊聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政府主導(dǎo)、技術(shù)支持、資源賦能的方式，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)村民參與村莊五小工程建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，在項(xiàng)目村落地建設(shè)具有科學(xué)性、可持續(xù)性、新技術(shù)、新材料的五小公共示范工程(即小廁所、小廣場(chǎng)、小庭院、小鄉(xiāng)道、小場(chǎng)景)和五化工程建設(shè)(綠化、美化、凈化、亮化、序化)。同時(shí)以改良廁所、垃圾治理、污水處理和民居風(fēng)貌提升為抓手，健全日常清掃、垃圾收運(yùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，逐步改善鄉(xiāng)村生態(tài)體系。
村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
村莊垃圾治理
五、治理好：構(gòu)建“三個(gè)一”治理體系，示范善治鄉(xiāng)村和諧有序
百美村莊項(xiàng)目堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)其他組織建設(shè)。構(gòu)建“三個(gè)一”現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，即搭建一個(gè)村民集體經(jīng)濟(jì)主體，推行一套以農(nóng)民為主體的自治管理體系，使用一個(gè)積分制管理工具，將村莊閑散資源組織起來(lái)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)高效組織化管理。發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理中的基礎(chǔ)支撐作用，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上積分制管理系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村治理中的各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)，對(duì)村民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)村民參與村莊事務(wù)，提高村莊民主治理水平，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。
項(xiàng)目提出的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、五戶(hù)聯(lián)助”網(wǎng)格化管理，幫助村莊形成了“如臂使手，如手使指”的管理體系，推行“五戶(hù)聯(lián)保”制，提倡大家互通有無(wú)、互相幫助。
同時(shí)開(kāi)發(fā)積分小程序，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的收益，以積分的形式組織村民參與村莊公共事務(wù)，量化大家的公益行為，極大地提高了村民參與的積極性。通過(guò)積分排行榜、紅黑榜評(píng)選等方式，培養(yǎng)村民的良好習(xí)慣，營(yíng)造村莊良好氛圍。截至2024年10月，百美村莊數(shù)字化積分系統(tǒng)累計(jì)覆蓋15省107個(gè)村莊，開(kāi)展724場(chǎng)活動(dòng)，超過(guò)22000人次村民參與，共發(fā)放超152萬(wàn)積分。
百美村莊項(xiàng)目創(chuàng)新性提出鄉(xiāng)村振興綜合示范村體系，創(chuàng)新性提出鄉(xiāng)村振興綜合示范村的“八個(gè)一”體系，在適合農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村莊，用三年時(shí)間將集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)從零過(guò)億，集體經(jīng)濟(jì)增收過(guò)千萬(wàn)，利潤(rùn)過(guò)百萬(wàn)，戶(hù)均增收過(guò)十萬(wàn)，人均增收過(guò)萬(wàn)，新增就業(yè)過(guò)百，新增幾十項(xiàng)業(yè)態(tài)的一整套鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅融合集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)共富模式。以五大振興為奮斗目標(biāo)，展現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村的嶄新面貌，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興綜合示范村的建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，踐行共同富裕。拾起鄉(xiāng)村脈絡(luò)，在充滿(mǎn)可能的土地上，播下更多希望的種子。