聚焦全球可持續(xù)基準(zhǔn)落地：中國智慧與生態(tài)基石

　　日前，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會發(fā)布首套《采用或以其他方式使用國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則的司法管轄區(qū)檔案和概覽》，其中關(guān)于中國的概覽指出“中國可持續(xù)披露準(zhǔn)則采取與國際準(zhǔn)則趨同策略”。財政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問時對此表示歡迎并指出，在前期開展國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則中國適用性評估的基礎(chǔ)上，中國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)秉持“趨同”路徑，以國際財務(wù)報告持續(xù)披露準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。

　　“我們支持中國以ISSB準(zhǔn)則為基礎(chǔ)制定國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則，并對中國已經(jīng)發(fā)布的基本準(zhǔn)則及氣候相關(guān)征求意見稿表示歡迎。”在6月19日舉辦的2025年北京國際可持續(xù)大會上，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(以下簡稱ISSB)主席范易謀(EmmanuelFaber)表示，氣候準(zhǔn)則征求意見稿的發(fā)布彰顯了中國在提升氣候相關(guān)財務(wù)信息質(zhì)量與透明度方面的決心，為增強(qiáng)全球信息披露可比性作出了貢獻(xiàn)。此外，我們也十分期待中國政府和企業(yè)能夠更加積極地回應(yīng)ISSB發(fā)布的針對準(zhǔn)則實(shí)施的征求意見稿，貢獻(xiàn)更多中國聲音。

　　中國智慧

　　“財政部高度重視可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)工作”，中國財政部會計(jì)司司長林啟云在出席2025年北京國際可持續(xù)大會時介紹，目前，隨著基本準(zhǔn)則和氣候準(zhǔn)則征求意見稿的發(fā)布，國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，部門間共建共治共擔(dān)、社會各界廣泛參與的工作格局初步形成。下一步，我們將穩(wěn)步推進(jìn)準(zhǔn)則體系建設(shè)，到2030年基本建成國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系”。

　　林啟云強(qiáng)調(diào)，“可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)是個系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)各方的參與和支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，充分發(fā)揮理論界專家智庫作用，著力提升企業(yè)可持續(xù)信息披露能力，培育和提升第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，不斷深化國際交流與合作。

　　中國人民銀行研究局局長王信也在該會議上表示，“目前，中國人民銀行對標(biāo)國際準(zhǔn)則，結(jié)合中國實(shí)際，正在抓緊修訂《金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)信息披露指南》?！吨改稀吠卣古斗秶訌?qiáng)與國際主流標(biāo)準(zhǔn)的可比性及互操作性，突出對投融資活動間接環(huán)境影響的披露，將進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露水平，減少市場主體在不同市場間的披露成本，促進(jìn)跨境可持續(xù)投融資。此外，PBC正在組織編制生物多樣性金融目錄，對標(biāo)自然相關(guān)財務(wù)披露工作組(TNFD)等制定的國際準(zhǔn)則，結(jié)合中國實(shí)際，推動開展自然相關(guān)信息披露研究，擬在部分地區(qū)開展試點(diǎn)，支持生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用項(xiàng)目庫建設(shè)和相關(guān)金融產(chǎn)品開發(fā)運(yùn)用。”

　　“國際準(zhǔn)則，中國特色”是圍繞全球可持續(xù)基準(zhǔn)在華落地的重要聲音。據(jù)ISSB披露，全球已有36個國家和地區(qū)宣布采用或者正在將ISSB準(zhǔn)則納入其監(jiān)管或法律框架。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些國家和地區(qū)共占全球GDP的60%，占全球溫室氣體排放量的60%，占除美國以外全球資本市場總市值的80%。在中國，《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》的發(fā)布，拉開了國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的序幕，并明確提出中國準(zhǔn)則以國際準(zhǔn)則(IFRSS1和IFRSS2)為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。2025年4月，財政部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——氣候(試行)(征求意見稿)》。

　　“中國ESG發(fā)展已取得階段性顯著成就，構(gòu)建了具有自身特色的體系框架與實(shí)踐路徑。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長，國務(wù)院國資委原黨委委員、秘書長彭華崗表示。

　　在這樣的發(fā)展浪潮中，企業(yè)實(shí)踐至關(guān)重要。作為2025年北京國際可持續(xù)大會承辦方，中國中車集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事王銨表示，“中國中車充分認(rèn)識到ISSB準(zhǔn)則在統(tǒng)一全球可持續(xù)披露語言、提升企業(yè)透明度和投資者信心方面的重要價值，率先踐行ISSB準(zhǔn)則，不斷提升可持續(xù)信息披露能力。中國中車已實(shí)現(xiàn)央企經(jīng)營業(yè)績考核13連A，自國務(wù)院國資委開展規(guī)范董事會建設(shè)考核評價以來連續(xù)6年優(yōu)秀，獲評上交所上市公司年度信息披露連續(xù)9年A級榮譽(yù)。”

　　CDP全球首席執(zhí)行官馬雪莉(SherryMadera)表示，“全球資本市場需要高質(zhì)量、可比的數(shù)據(jù)來評估企業(yè)表現(xiàn)，管理投資組合風(fēng)險并實(shí)現(xiàn)資本的有效配置。根據(jù)CDP的評估，已有超過87%的來自中國的披露企業(yè)報告了與IFRSS2高度對標(biāo)的數(shù)據(jù)點(diǎn)，顯示出中國企業(yè)在響應(yīng)氣候信息披露方面已具備良好基礎(chǔ)。”

　　“可持續(xù)發(fā)展需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與加強(qiáng)全球協(xié)同合作。在這一過程中，可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)是一個至關(guān)重要的基礎(chǔ)。”ESG領(lǐng)導(dǎo)者組織論壇聯(lián)席主席、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院創(chuàng)院理事長屠光紹在線上出席前述活動時指出，“為了構(gòu)建全球的可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系，各利益相關(guān)方都付出了巨大的努力，其中，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會做了卓有成效的工作。中國的可持續(xù)發(fā)展是全球可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，中國在可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)體系的建設(shè)方面已經(jīng)取得了積極的成效。”

　　生態(tài)基石

　　此次2025年北京國際可持續(xù)大會的主題為“推動全球基準(zhǔn)落地實(shí)施：構(gòu)建包容協(xié)同的可持續(xù)信息披露生態(tài)體系”，由國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會北京辦公室主辦。

　　爐邊對話環(huán)節(jié)，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會副主席蘇·勞爾德(SueLloyd)與香港特別行政區(qū)證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會行政總裁梁鳳儀就ISSB準(zhǔn)則的采用意義和路徑，以及實(shí)施香港可持續(xù)路線圖，包括構(gòu)建涵蓋可持續(xù)核證、數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)用及能力建設(shè)的本地生態(tài)圈等議題展開深入討論。蘇·勞爾德表示，“ISSB準(zhǔn)則以滿足投資者對可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息的需求為核心，與香港特別行政區(qū)國際可持續(xù)金融中心的定位高度契合。香港特別行政區(qū)采用ISSB準(zhǔn)則的政策依據(jù)及如何進(jìn)行市場準(zhǔn)備評估，對其他司法管轄區(qū)的采用具有借鑒意義。”梁鳳儀強(qiáng)調(diào)了可比可信的可持續(xù)信息對于資本市場的重要性;她表示，香港通過綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組(GreenandSustainableFinanceCross-AgencySteeringGroup‌)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)及投資人等利益相關(guān)方合作凝聚共識。展望未來，梁女士期盼國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會繼續(xù)與各司法管轄區(qū)緊密溝通，在ISSB準(zhǔn)則上的采用和趨同方面協(xié)同推進(jìn)，為投資人創(chuàng)造更多機(jī)遇。

　　東京大學(xué)全球公共事務(wù)中心主任、前全球環(huán)境基金(GEF)首席執(zhí)行官兼主席石井菜穂子(NaokoIshii)表示，“隨著環(huán)境可持續(xù)風(fēng)險日益凸顯，開展自然資本評估以識別相關(guān)影響、依賴和潛在風(fēng)險與機(jī)遇，實(shí)施自然資本核算以量化其對企業(yè)和社會的價值，并將自然資本納入財務(wù)報告體系正變得越來越重要。"

　　小組討論以構(gòu)建完善的全球可持續(xù)披露生態(tài)體系為主題，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會理事溫悌悌(NdidiNnoli-Edozien)擔(dān)任主持人。小組嘉賓包括尼日利亞證券交易委員會總干事EmomotimiAgama，中央財經(jīng)大學(xué)可持續(xù)準(zhǔn)則研究中心主任劉軼芳，ARGA投資管理有限合伙公司創(chuàng)始人兼首席投資官RamaKrishna，世界資源研究所北京代表處首席代表方莉，安永全球企業(yè)報告服務(wù)負(fù)責(zé)人MichielvanderLof，晶澳科技監(jiān)事、品牌總裁、可持續(xù)發(fā)展官李京，特許公認(rèn)會計(jì)師公會(ACCA)研究與洞察總監(jiān)MikeSuffield。

　　嘉賓高度認(rèn)同統(tǒng)一可比的可持續(xù)信息披露對資本市場透明度及其長期穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響?？沙掷m(xù)信息披露生態(tài)系統(tǒng)的完善需要準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、企業(yè)、投資者及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，ISSB準(zhǔn)則在連接監(jiān)管要求與企業(yè)實(shí)踐、引導(dǎo)資本流向方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過建立可強(qiáng)制實(shí)施、可比較、可驗(yàn)證的全球披露基準(zhǔn)，為整個生態(tài)系統(tǒng)的高效運(yùn)行和信任機(jī)制奠定基礎(chǔ)。小組討論特別強(qiáng)調(diào)了ISSB準(zhǔn)則的相稱性機(jī)制，指出可持續(xù)信息披露不應(yīng)也不會成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。ISSB準(zhǔn)則求企業(yè)披露可合理預(yù)期會影響企業(yè)發(fā)展前景和現(xiàn)金流的重要的可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險和機(jī)遇，旨在提升企業(yè)可持續(xù)治理水平，以無需編制者付出過度成本和努力的披露方式為投資者提供決策有用的信息。

　　在總結(jié)發(fā)言中，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會副主席華敬東表示，“我們清晰地認(rèn)識到一個共識，那就是統(tǒng)一、可比的持續(xù)信息披露是全球資本市場長期穩(wěn)健發(fā)展的基石。ISSB準(zhǔn)則在全球的采用已經(jīng)取得積極進(jìn)展，其全球趨同、共同行動的方向無比清晰。ISSB期待與各位將在北京達(dá)成的共識轉(zhuǎn)化為從全球發(fā)起的行動。”