浙江德清：“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”激活基層治理新動(dòng)能

　　在浙江省湖州市德清縣舞陽街道玉屏社區(qū)文化廣場(chǎng)上，十幾位銀發(fā)老人正在志愿者的指導(dǎo)下練習(xí)八段錦。不遠(yuǎn)處的共享書屋內(nèi)，專業(yè)社工小王正帶領(lǐng)青少年開展閱讀分享會(huì)。玉屏社區(qū)，如今因入選全國黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)煥發(fā)出新生機(jī)。從“粗放式服務(wù)”到“精準(zhǔn)化治理”，從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，玉屏社區(qū)探索的“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，正在為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化寫下生動(dòng)注腳。

　　破局：傳統(tǒng)志愿服務(wù)遭遇發(fā)展瓶頸

　　玉屏社區(qū)成立于2023年，是德清縣舞陽街道的新興城市社區(qū)，地處地理信息小鎮(zhèn)核心板塊，以其獨(dú)特的人口構(gòu)成圖譜，正在演繹新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的治理挑戰(zhàn)。

　　這個(gè)覆蓋13個(gè)住宅區(qū)、承載8000余常住人口的現(xiàn)代社區(qū)，45歲以下中青年占比突破70%，18周歲以下青少年達(dá)40%?？焖偌鄣纳鐓^(qū)居民尚未形成穩(wěn)定的社區(qū)文化，高學(xué)歷、高技能人群尚未有效融合，轄區(qū)內(nèi)閑置場(chǎng)地資源尚未轉(zhuǎn)化為功能性空間，曾面臨過服務(wù)供給與居民需求的錯(cuò)位，也錯(cuò)失過打造社區(qū)特色服務(wù)的機(jī)會(huì)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年以前，社區(qū)年均開展志愿服務(wù)50場(chǎng)次，但居民滿意度長期徘徊在75%左右。“過去志愿者滿腔熱情送服務(wù)，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)‘供需不匹配’。”社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任李棟回憶，針對(duì)健康講座、安全教育培訓(xùn)、傳統(tǒng)節(jié)日等活動(dòng)遭遇冷場(chǎng)，便民家政服務(wù)、暑期托管班報(bào)名卻爆滿的場(chǎng)景屢見不鮮。

　　更深層的矛盾在于服務(wù)專業(yè)化不足。負(fù)責(zé)兒童之家的社區(qū)干部衛(wèi)紅坦言，“志愿者組織親子活動(dòng)時(shí)，碰到幼兒身體不適卻無法專業(yè)研判;處理家長育兒理念沖突時(shí)，常因缺乏兒童心理學(xué)知識(shí)加劇矛盾。”這種有溫度缺專業(yè)、有愛心缺資質(zhì)的服務(wù)困境，在人口結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、訴求又逐漸多元的新型社區(qū)顯得尤為突出。

　　融合：專業(yè)力量賦能志愿服務(wù)升級(jí)

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在去年12月德清縣委社會(huì)工作部啟動(dòng)的黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)項(xiàng)目。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)健等12個(gè)職能部門，建立起“需求清單—資源清單—項(xiàng)目清單”三張清單機(jī)制，德清縣委社會(huì)工作部不斷推動(dòng)著專業(yè)社工機(jī)構(gòu)與志愿服務(wù)組織深度協(xié)作。

　　“我們通過政府購買服務(wù)引入了專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——德清縣清禾公益事業(yè)發(fā)展中心，同時(shí)將原有的8支志愿服務(wù)隊(duì)整合為一支多元化、多領(lǐng)域的志愿服務(wù)隊(duì)，通過定點(diǎn)招募的形式不斷擴(kuò)大隊(duì)伍，形成‘社工指導(dǎo)志愿者，志愿者協(xié)助社工’的協(xié)同機(jī)制。”李棟說，目前社區(qū)已建立“1+3+1”的模式，通過打造“黨員+社工+志愿者+愛心資源”的合伙人矩陣，玉屏社區(qū)推出了“百玉同心”綜合社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)通過打造志愿“公益圈”、增強(qiáng)服務(wù)“供給圈”、盤活社區(qū)“經(jīng)濟(jì)圈”，讓社區(qū)資源“活”過來、“專”起來、“動(dòng)”起來，讓專業(yè)社工引領(lǐng)志愿者著力解決社區(qū)群眾急難愁盼問題，將公益服務(wù)融合商業(yè)板塊開展社區(qū)服務(wù)。

　　這種融合效應(yīng)在社區(qū)治理中迅速顯現(xiàn)。在今年打造的“英語坊”系列活動(dòng)中，由社區(qū)對(duì)接世界地信之家的外國友人、學(xué)校，社工鏈接愛心企業(yè)提供場(chǎng)地，志愿者則通過現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)落實(shí)具體活動(dòng)內(nèi)容，收獲場(chǎng)場(chǎng)好評(píng)，甚至吸納了20余名世界地信之家的外國友人成為社區(qū)志愿者，專門成立了國際志愿服務(wù)隊(duì)。

　　蝶變：建立共建共治共享的治理新格局

　　走進(jìn)玉屏社區(qū)黨群服務(wù)中心，“全齡”服務(wù)矩陣令人耳目一新。

　　針對(duì)社區(qū)兒童，專業(yè)社工聯(lián)合轄區(qū)興趣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)，設(shè)計(jì)了“AI編程”“機(jī)器狗”等科技素養(yǎng)提升工程;通過“童眼看玉屏”兒童議事會(huì)，精準(zhǔn)把握兒童戶外活動(dòng)需求，打造了200平方米的戶外AI運(yùn)動(dòng)場(chǎng);引入5家愛心商家，采用“市場(chǎng)+普惠+公益”運(yùn)營模式，開設(shè)書法、繪畫、親子閱讀等惠民課程。

　　“銀齡學(xué)院”則呈現(xiàn)另一番景象。社工鏈接舞陽成校，開發(fā)出“智能手機(jī)使用”“智能家居使用”等適老化課程。68歲的邱阿姨不僅學(xué)會(huì)了視頻問診，還成為活動(dòng)宣傳員：“他們教的不只是技術(shù)，更讓我們感到被尊重、有價(jià)值。”

　　更深刻的變化發(fā)生在治理結(jié)構(gòu)層面。社區(qū)建立的“hui”鄰里志愿服務(wù)隊(duì)，下設(shè)8個(gè)小組，涵蓋了社區(qū)治理、文化宣傳、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療保健等多個(gè)領(lǐng)域，志愿者基本由社區(qū)居民主動(dòng)報(bào)名。在社工的專業(yè)督導(dǎo)下，志愿者們逐步掌握“非暴力溝通”等技巧，并自發(fā)貢獻(xiàn)資源，發(fā)起微心愿項(xiàng)目5個(gè)。“現(xiàn)在社區(qū)居民不只是接受服務(wù)，更愿意參與社區(qū)治理。”李棟感慨道。

　　新模式運(yùn)行以來，社區(qū)志愿服務(wù)時(shí)長增長20%，專業(yè)服務(wù)覆蓋率從83%提升至100%。更值得關(guān)注的是，社區(qū)治理正在形成“專業(yè)賦能志愿，志愿反哺專業(yè)”的良性循環(huán)——發(fā)動(dòng)56名志愿者報(bào)名參加社工證考試，3個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目獲得專業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)支持。

　　站在全國示范點(diǎn)的新起點(diǎn)，玉屏社區(qū)正在縣委社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，探索“專業(yè)社工+志愿者”融合發(fā)展模式，開發(fā)智慧管理平臺(tái)，讓更多人在參與中感受治理溫度，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　(據(jù)德清縣委社會(huì)工作部)