甘肅金昌：“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”解鎖基層治理新密碼
黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。今年以來，甘肅省金昌市金川區(qū)委社會(huì)工作部在濱河路街道龍廣里社區(qū)試點(diǎn)推行黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合工作，以“持證社工的專業(yè)藍(lán)”打底色，以“志愿紅”添亮色，讓“專業(yè)力量”與“志愿熱情”同頻共振，在基層治理畫卷上繪就“經(jīng)緯交織”的創(chuàng)新圖景。
陣地融合，打通服務(wù)經(jīng)脈。龍廣里社區(qū)充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心的陣地平臺(tái)優(yōu)勢，構(gòu)建起專業(yè)社會(huì)組織與志愿者隊(duì)伍互促共融的生態(tài)空間。通過為幸福家社工服務(wù)中心、“龍廣益家”志愿服務(wù)隊(duì)等18支隊(duì)伍提供專屬運(yùn)行場所，打造殘疾人康復(fù)室、日間照料室、書畫室等功能空間，形成“物理空間共享+服務(wù)資源共融”的聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)。針對轄區(qū)“雙多”群體特征，創(chuàng)新將專業(yè)社工服務(wù)理念嵌入志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，精心策劃“追光計(jì)劃”殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，為26名殘疾人提供集中托養(yǎng)、138名殘疾人提供居家托養(yǎng)，通過系統(tǒng)化的康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和交際互動(dòng)，幫助服務(wù)對象重建社會(huì)聯(lián)結(jié)，推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(從碎片化服務(wù)轉(zhuǎn)向項(xiàng)目化運(yùn)作、從短期性幫扶轉(zhuǎn)向持續(xù)性支持、從單一活動(dòng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)服務(wù))，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)社工與志愿服務(wù)在陣地載體上的深度耦合。
項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，激活服務(wù)動(dòng)能。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“廣聚合力，同心為民”治理體系，創(chuàng)新“網(wǎng)格黨支部+專業(yè)社工+志愿力量”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從轄區(qū)法律從業(yè)者、黨員骨干、熱心居民中選拔組建“李大姐”說事團(tuán)，由專業(yè)社工開展矛盾調(diào)解技巧、法律知識應(yīng)用等定向培訓(xùn)，制定涵蓋《民法典》宣講、婚姻家庭糾紛調(diào)解、未成年人權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容的年度服務(wù)計(jì)劃。通過將零散的矛盾調(diào)解需求轉(zhuǎn)化為定期定點(diǎn)的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題—介入干預(yù)—效果評估”的閉環(huán)管理，使單次的應(yīng)急性服務(wù)升級為常態(tài)化的治理機(jī)制，有效提升志愿服務(wù)項(xiàng)目的可持續(xù)性和社會(huì)影響力，在基層治理實(shí)踐中培育出扎根社區(qū)的服務(wù)品牌。
專業(yè)賦能，鍛造服務(wù)內(nèi)核。依托幸福家社工服務(wù)中心、金昌市廣愛社工服務(wù)中心等專業(yè)社工機(jī)構(gòu)入駐優(yōu)勢，龍廣里社區(qū)構(gòu)建“社工專業(yè)方法+志愿者執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)”的精準(zhǔn)服務(wù)模式。針對老年群體多元化需求，運(yùn)用個(gè)案工作方法設(shè)計(jì)“暖陽相伴”精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，為高齡獨(dú)居、困難老人提供個(gè)性化照護(hù);通過小組工作模式組建“龍小廣”理論宣講團(tuán)、曲藝隊(duì)和夢之緣文化服務(wù)隊(duì)，構(gòu)建老年人文化社交網(wǎng)絡(luò);特別針對數(shù)字鴻溝問題，開設(shè)“銀齡數(shù)字課堂”，由社工擔(dān)任技術(shù)導(dǎo)師，培養(yǎng)老年志愿者成為“智能設(shè)備輔導(dǎo)員”，形成“以老帶老”的互助傳承機(jī)制。這種將個(gè)案介入、小組工作等專業(yè)手法深度融入志愿服務(wù)的模式，既破解了復(fù)雜服務(wù)需求的應(yīng)對難題，又為志愿者提供了專業(yè)化成長路徑，推動(dòng)服務(wù)層次從生活幫扶向能力建設(shè)、精神關(guān)愛延伸。
資源聚合，凝聚服務(wù)力量。作為基層治理的雙引擎，專業(yè)社工與志愿者在龍廣里社區(qū)構(gòu)建起“需求收集-資源整合-精準(zhǔn)服務(wù)”的聯(lián)動(dòng)閉環(huán)。通過實(shí)施“三張清單”管理機(jī)制(社區(qū)黨委牽頭鏈接轄區(qū)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等單位形成“資源清單”，社工團(tuán)隊(duì)通過“入戶走訪”“暖心敲門”收集居民需求形成“需求清單”，再由志愿者隊(duì)伍承接落地義診義剪、家電維修、幫辦代辦等服務(wù)形成“服務(wù)清單”)。這種立體化資源整合模式，既激活了轄區(qū)單位的共建熱情，又通過“社工策劃+志愿者執(zhí)行”的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與居民需求的精準(zhǔn)匹配。在舊物捐贈(zèng)、愛心食堂等具體項(xiàng)目中，雙方協(xié)同開展需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)和效果評估，推動(dòng)社區(qū)治理從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元共治”，顯著提升居民參與的組織化程度和社區(qū)凝聚力。
領(lǐng)域拓展，提升服務(wù)覆蓋。龍廣里社區(qū)構(gòu)建起“全領(lǐng)域覆蓋+全群體服務(wù)”的志愿生態(tài)體系，服務(wù)內(nèi)容涵蓋理論宣講、文化惠民、衛(wèi)生整治、矛盾調(diào)解、醫(yī)療救助等八大領(lǐng)域，凝聚黨員、青年、退役軍人、老年群體等四類志愿力量，形成“橫到邊、縱到底”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對老年人、婦女、殘疾人、青少年等不同群體特征，設(shè)計(jì)差異化服務(wù)項(xiàng)目：為老年群體提供助浴助潔、文化娛樂服務(wù);為婦女群體開展法律援助、技能培訓(xùn);為殘疾人定制康復(fù)護(hù)理、就業(yè)支持;為青少年開設(shè)課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)。這種服務(wù)領(lǐng)域的高度重合性與群體需求的精準(zhǔn)對接，使專業(yè)社工能夠在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段嵌入專業(yè)方法，志愿者在執(zhí)行過程中提供情感支持，形成“專業(yè)服務(wù)有深度、志愿參與有溫度”的協(xié)同格局，真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)對象在哪里，聯(lián)動(dòng)機(jī)制就覆蓋到哪里”。
“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”聯(lián)動(dòng)模式，有效推動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)人員與志愿者共同參與促進(jìn)基層治理，提升了為民服務(wù)精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)了群眾獲得感、幸福感、安全感。
(據(jù)金昌社會(huì)工作)