安徽黟縣宏村鎮(zhèn)：黨建賦能 多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理
近年來，黟縣宏村鎮(zhèn)深植黨建引領(lǐng)之根，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。通過創(chuàng)新治理模式、整合區(qū)域資源、激活人才引擎等系列舉措，全方位提升鄉(xiāng)村治理水平，蹚出一條獨具地方特色的基層治理新路徑，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入澎湃動能。
黨建引領(lǐng)，改“被動響應(yīng)”為“主動作為”。宏村鎮(zhèn)全力推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明激發(fā)村民自治活力。全鎮(zhèn)59個基層黨組織勇當(dāng)“先鋒隊”，黨員干部主動擔(dān)當(dāng)，組建宣傳小隊逐戶走訪，借助“板凳會”“夜話會”等形式，向村民普及信用評定內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)。同時，嚴(yán)格依循評定流程，對村民、企業(yè)等信用主體的經(jīng)濟(jì)狀況、履約記錄、道德品行進(jìn)行全面審核。目前，全鎮(zhèn)A級以上信用主體占比超70%，守信村民在貸款額度、利率優(yōu)惠上盡享實惠，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢資金根基。在此基礎(chǔ)上，延伸拓展實施“和美積分”制度覆蓋全域。該制度以黨建為引領(lǐng)，將鄉(xiāng)村治理細(xì)化為可量化指標(biāo)，分領(lǐng)域、有側(cè)重推進(jìn)。景區(qū)村莊將積分制與遺產(chǎn)保護(hù)、旅游秩序掛鉤，沿線村莊則以環(huán)境整治為主納入積分細(xì)則。村民積攢的積分可在“和美超市”兌換生活用品，還能參與“星級文明戶”評選贏取榮譽。此制度充分點燃村民“自己家園自己建”的熱情，以往“各掃門前雪”的現(xiàn)象漸消，互幫互助、共建家園的氛圍日益濃厚?；谛庞么褰ㄔO(shè)成果，圍繞民宿產(chǎn)業(yè)推出的“皖美信用民宿”創(chuàng)新模式，經(jīng)驗在全縣推廣，帶動周邊民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級。
行業(yè)共治，破“混亂困局”立“服務(wù)新章”。宏村作為知名旅游景區(qū)，曾飽受旅拍市場亂象困擾，隨意拉客、哄抬價格、拍攝區(qū)域混亂等問題，嚴(yán)重?fù)p害游客體驗與景區(qū)形象。鎮(zhèn)黨委直面難題，指導(dǎo)成立宏村景區(qū)旅拍協(xié)會及黨支部，將黨組織扎根行業(yè)一線，組織協(xié)會成員多次座談，廣納意見，制定《宏村景區(qū)旅拍行業(yè)服務(wù)規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)范拍攝價格、服務(wù)流程與拍攝區(qū)域，并設(shè)立投訴舉報熱線，對違規(guī)行為“零容忍”。經(jīng)過整治，景區(qū)旅拍市場秩序煥然一新，游客投訴量大幅下降，“在宏村拍美照”成為游客口口相傳的優(yōu)質(zhì)旅游體驗。此外，為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，宏村鎮(zhèn)推動服務(wù)力量下沉。創(chuàng)新推出“小宏帽”黟縣推介官，選拔形象佳、口才好、熟悉本地文化的黨員群眾，通過短視頻、直播等新媒體帶網(wǎng)友“云游”黟縣，介紹古村落、民俗活動與特色美食。“小宏帽”們憑借生動講解吸粉無數(shù)，成為宣傳黟縣的“網(wǎng)紅”。為接軌國際，還積極打造“宏村英語角”，每周定期開展活動，村民在此學(xué)習(xí)英語日常用語、與外國游客交流，游客也能深入了解當(dāng)?shù)匚幕?，增進(jìn)文化交融。“宏村英語角”既提升村民語言能力，又為鄉(xiāng)村注入國際化元素，有效提升了鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平，形成示范效應(yīng)。
聯(lián)建破界，變“單打獨斗”為“合作共贏”。為破解鎮(zhèn)域內(nèi)部分黨組織內(nèi)生動力不足難題，鎮(zhèn)黨委迅速在宏村片區(qū)成立聯(lián)合黨委，創(chuàng)新區(qū)域黨建聯(lián)建模式，打破地域壁壘，構(gòu)建“組織共建、資源共享、發(fā)展共促”新格局。聯(lián)合黨委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合各村、企業(yè)、合作社等資源，共同謀劃發(fā)展項目。推出“宏顏知己”國風(fēng)茶飲、塔川咖啡等特色產(chǎn)品，聯(lián)合實施環(huán)宏村騎行綠道建設(shè)、哈啰單車聯(lián)建等項目，串聯(lián)宏村周邊自然與人文景觀，為游客帶來全新旅游體驗，共富業(yè)態(tài)逐步成型。在宏村村的帶動下，片區(qū)內(nèi)村黨組織村級集體經(jīng)濟(jì)同比增長140%，帶動周邊200余戶村民就業(yè)增收，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。同時，宏村鎮(zhèn)聚焦人才培育，深化雙向賦能，成立“小宏領(lǐng)”創(chuàng)客聯(lián)盟，以黨建為紐帶，搭建政府、企業(yè)、高校、創(chuàng)業(yè)者溝通橋梁。精心制定人才活動月歷，舉辦“才聚宏村·創(chuàng)想未來”“宏青聚能·傾情獻(xiàn)策”等主題沙龍，鼓勵青年創(chuàng)客交流創(chuàng)意、碰撞思想。積極探索校地合作，與中國音樂學(xué)院、安徽大學(xué)等高校深度合作推進(jìn)藝術(shù)鄉(xiāng)建。其中，宏村憑借豐富文化資源與優(yōu)良合作氛圍，獲授中國音樂學(xué)院首個社會實踐基地，成為高校學(xué)生實踐學(xué)習(xí)、藝術(shù)創(chuàng)作的重要平臺，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，為鄉(xiāng)村振興注入強勁人才與技術(shù)動力。
(據(jù)中安在線)