內(nèi)蒙古出臺(tái)系列措施推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)
今年3月25日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2025年5月1日起施行。
《條例》明確,自治區(qū)將采取一系列措施推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具,獲取、使用和交流信息,獲得社會(huì)服務(wù)等提供便利。殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的,可以享受無障礙環(huán)境便利。
據(jù)介紹,內(nèi)蒙古現(xiàn)有殘疾人158.58萬;截至2024年年底,60歲及以上老年人達(dá)570萬,且這數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)。《條例》的制定,旨在提升無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量,保障殘疾人、老年人等群體平等、充分、便捷地參與社會(huì)生活,推動(dòng)社會(huì)成員共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)融合與人的全面發(fā)展。
《條例》從無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理等方面,對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)作出規(guī)定,著力破解當(dāng)前存在的覆蓋不全、建設(shè)不系統(tǒng)、銜接不暢、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等難題。
其中明確,無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合,遵循科學(xué)規(guī)劃、各方協(xié)同、安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則。應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展,持續(xù)完善無障礙設(shè)施和服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)的差距。
針對(duì)無障礙設(shè)施“重建設(shè)輕維護(hù)、輕管理”的普遍現(xiàn)象,《條例》進(jìn)一步明確了所有權(quán)人、管理人的維護(hù)管理職責(zé)。其中提到,旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
對(duì)于公共場(chǎng)所無障礙建設(shè)情況,《條例》也做出了明確規(guī)定。公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)或者無障礙服務(wù)窗口,對(duì)有無障礙需求者提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等服務(wù);公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙衛(wèi)生間或者無障礙廁位;大型公共建筑應(yīng)當(dāng)配備無障礙電梯;配備必要的輪椅、手寫板、電子信息顯示屏、語音提示等輔助器具及設(shè)備,鼓勵(lì)開通預(yù)約服務(wù)和提供手語翻譯。
值得關(guān)注的是,《條例》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織為殘疾人、老年人等有無障礙需求的社會(huì)成員使用無障礙設(shè)施、便利出行、交流信息和獲取社會(huì)服務(wù)等提供志愿服務(wù)。自治區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將無障礙服務(wù)納入志愿服務(wù)項(xiàng)目和類別,為殘疾人、老年人等有無障礙需求的社會(huì)成員獲取有關(guān)信息,以及為志愿者、志愿服務(wù)組織開展相應(yīng)的志愿服務(wù)提供便利。