2013年“社會創(chuàng)新”在中國早已不是一個新名詞，但真的要拿出一些讓人嘖嘖稱奇的創(chuàng)新，我們似乎又顯得囊中羞澀。就像北京師范大學中國公益研究院院長王振耀這個月在2013年度中國企業(yè)公民論壇上說的那樣：“社會創(chuàng)新在國外開展得轟轟烈烈，而中國在大體上還是按兵不動。”

    “社會創(chuàng)新”一經提出，便被賦予極大的期待，于是，這個詞無時不刻地在媒體、論壇和評獎儀式上被解讀著、被品味著，2013也不例外。那么，關于社會創(chuàng)新，這一年，我們都聊了些什么？

    金融創(chuàng)新為先

    11月閉幕的十八屆三中全會指出：要鼓勵金融創(chuàng)新，在加強監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立金融機構。這無疑給了以互聯網金融為代表的金融創(chuàng)新更大的發(fā)展空間，也對金融創(chuàng)新提出了更高的要求。

    消除貧困、解決就業(yè)和收入分配問題，是公益界所關注的永恒話題。而如何從金融手段上取得突破，讓更多貧困人群享受到經濟發(fā)展的實惠，也是社會創(chuàng)新領域長久關注焦點。

    從今年10月底滬上舉行的全球創(chuàng)新大會所邀請的眾多嘉賓來看，金融創(chuàng)新尤其是微型金融，顯然成為了大家首要關注的社會創(chuàng)新方式。無數次光臨中國的小額信貸之父穆罕默德·尤努斯在會上指出，“一切新技術都會被適當地運用于小額信貸管理”。今年，這位社會創(chuàng)新的布道者更是談到了互聯網的魅力，他說：“運用互聯網可以使小額信貸機構的運營更高效、成本更低?！?/p>

    的確，2013年“互聯網金融”儼然成為了全民熱點話題，今年成為互聯網金融創(chuàng)新爆發(fā)性成長的一年，整個行業(yè)呈現了多元化、差異化的發(fā)展路徑，出現了網絡貸款、眾籌等多種模式。

    作為新型借貸模式，P2P模式為一些在傳統金融機構貸不到款的需求方提供了資金來源渠道，有效解決了信息不對稱的問題。據不完全統計，在過去的幾個月里，每月均有上百家P2P公司成立，年底全國P2P平臺規(guī)模已達到近千家，在這其中不乏眾多公益借貸平臺。

    但不少P2P公司迅速倒閉的現象，也引起了整個行業(yè)的思考。今年，曾經風光無限的公益借貸平臺“齊放網”被出借方問責一事，更是引起了公益界對互聯網金融，甚至對社會企業(yè)和社會創(chuàng)新的重新審視。

    在這些例子中，互聯網金融的先天性缺陷暴露無遺。首先，互聯網的特點使得它有可能將極小的風險放大；其次，互聯網金融的門檻低、監(jiān)管相對缺失也使得風險控制問題尤為突出。

    每個人都是社會創(chuàng)業(yè)家

    歐洲社會創(chuàng)新教父邁克爾·諾頓在今年接受《公益時報》采訪時說：“只要開始行動，每個人都能成為社會企業(yè)家”。

    “不要跟我說你學到了什么，告訴我明天你會發(fā)生怎樣的改變?！边@是管理學專家彼得·德魯克的名言。雖然企業(yè)和社會型機構在很大意義上占據了社會創(chuàng)新的主導地位，但今年，我們看到了社會創(chuàng)新開始有傾向地重視個人的公益影響力。

    在今年五一期間，英特爾在北京發(fā)起的社會創(chuàng)新周就關注每個人的公益影響力，倡導“行動即改變”，激發(fā)公眾的社會創(chuàng)新行動力。三天的活動吸引了近萬人次的參加，在節(jié)假日掀起了一陣不小的公益熱潮。人們在其中體驗了各種極具創(chuàng)意的互動活動，并探討了作為個體，面對災難、教育、養(yǎng)老和社區(qū)問題，如何運用可持續(xù)的模式設計取代傳統捐助方式來最大限度地實現積極效益。

    再細數國內幾個關注社會創(chuàng)新的獎項——海航集團的“社會創(chuàng)新創(chuàng)投競賽”、英特爾的“芯世界”公益創(chuàng)新獎和聯想集團的青年公益創(chuàng)業(yè)計劃，都在今年或多或少地對于個人的創(chuàng)新精神加以鼓勵。

    對于如何評價個人在社會創(chuàng)新中的作用，AHA社會創(chuàng)新中心創(chuàng)始人顧遠這樣說道：“今天這個時代里面更多是協同合作的關系。每個人在關系中的角色會變得活潑、重疊和交叉?！彼J為，拼車服務、聯合辦公空間和社區(qū)支持農業(yè)等都體現了這種作用。而這些服務也推動了人們對社區(qū)和社會的重新認識和社會價值觀的重塑，也推動了經濟收入的增長。

    這一年，我們還在網絡上見證了廣東青年“阿菜”一個人的“環(huán)球社會創(chuàng)新紀實之旅”，他用文字和影像記錄了世界各地年輕人用創(chuàng)新方法積極改變社會的故事。他說希望這趟紀實之旅能夠讓國內更多的人知道，有這么一群人叫做社會創(chuàng)新者。他總結道：“國外創(chuàng)新者很羨慕中國有性價比如此高的科技產品可以投入用于解決社會問題，而我們卻沒有很好地利用我們的資源與優(yōu)勢。我們應該更多地挖掘自身的優(yōu)勢以及本土資源，去改變不盡如人意的現狀?！?/p>

    眾籌的興起與問題

    不少參與眾籌的人表示，“這是一種生活方式的改變，也會給普通人帶去更多實現夢想的機會”。

    其實眾籌也不是今年開始進入中國的創(chuàng)新事物，并且，它也屬于前文的金融創(chuàng)新的一種。但所有接觸過它的創(chuàng)新人士都對它贊賞有加，認為它是顛覆性的創(chuàng)新?！耙苍S有一天，基于社交網絡的眾籌模式會動搖傳統金融融資的百年根基?！边@是美國某金融評論家對眾籌作出的判斷。

    從兩年前開始，點名時間、大家投、追夢網、盛大旗下的中國夢網等多個眾籌網站就紛紛陸續(xù)宣告成立。但2013年，眾籌網站呈愈演愈烈之勢，公眾參與度也大為增長，尤其是近期深圳一家名為“大家投”的眾籌平臺的問世，再次吸引了眾人的眼光——其創(chuàng)始人宣稱此為目前國內唯一一家天使式眾籌平臺。

    從國外眾籌網站的發(fā)展來看，文化、藝術和科技類的創(chuàng)意融資概率最高，而中國也大抵如此。在現有的這些網站上用戶可以發(fā)布創(chuàng)意項目、需要的資金規(guī)模、項目時間、回報形式等，然后等待個人或企業(yè)來支持自己實現夢想。而平臺盈利模式則是從融資成功的項目中收取一定的傭金，但對于公益類項目的眾籌，大多平臺是不收費的。

    據了解，時下眾籌項目的成功率低于50%，這又印證了這句流行的話——理想很豐滿，現實很骨感。眾籌平臺上大量的項目沒法成功募資，許多項目只獲得部分資金而影響項目進度。天使匯CEO蘭寧羽認為，眾籌網站應對接好創(chuàng)業(yè)者、投資人的需求，但目前，“國內眾籌的發(fā)展還處于比較初級的階段，需要學習國外的實操做法”。

    而目前，監(jiān)管界限不明、募資規(guī)模有限、僅作為營銷手段、創(chuàng)意項目匱乏和項目開放程度不高等問題也都成為了中國眾籌平臺發(fā)展的桎梏。作為一種新興的創(chuàng)新籌資模式，眾籌在法律、實踐以及未來的發(fā)展方向上都尚有許多需要探索的地方。

    宏觀政策推動創(chuàng)新

    “對于社會部門而言，推動社會創(chuàng)新已經成為中國現階段社會組織可持續(xù)性發(fā)展中的重要意義和價值?！薄?013中國第三部門觀察報告》。

    從社會創(chuàng)新的主體來看，中國當前的社會創(chuàng)新行動者主要仍是公民社會組織、社會企業(yè)家等，但其實，社會創(chuàng)新并不排斥，甚至需要政府和企業(yè)參與創(chuàng)新的實施和推廣過程。而目前，中國的社會創(chuàng)新還缺乏政府、市場、社會三部門的協同創(chuàng)新，現有的跨界大部分還是兩部門之間的聯合——政府與社會部門或市場與社會部門。這將會限制項目以及人才、資金等資源在這三大部門之間的順利流動。

    這一現象的出現，還是源自于公眾對于社會創(chuàng)新的認知還局限在傳統公益慈善，并沒有意識到諸如志愿服務、社會福利、社會企業(yè)等渠道都屬于社會領域中為解決社會問題的創(chuàng)造。

    從創(chuàng)新模式來看，我們在2013年看到的所有創(chuàng)新，大部分仍集中在服務類創(chuàng)新，即發(fā)起某一個新型的項目，對于技術類創(chuàng)新和組織類創(chuàng)新仍顯得力不從心。而從地域來看，北上廣這三地的創(chuàng)新案例也仍占多數，其他地區(qū)的社會創(chuàng)新活躍程度都極為有限。

    從中看出，政府部門的監(jiān)管政策依舊對社會創(chuàng)新發(fā)展具有重要的影響，即社會創(chuàng)新活躍程度與地區(qū)的政策資源高度相關，與經濟和科技創(chuàng)新能力并無直接關聯。

    2013年，與此有關的最大的喜訊莫過于《國務院機構改革和職能轉變方案》的出臺——四大類社會組織不再需要由業(yè)務主管單位審查同意。由此，以第三部門為主的社會創(chuàng)新將大幅減少來自社會組織監(jiān)管體系的影響。

    正如北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院副院長張強所言，社會創(chuàng)新正“折射著中國從‘強政府、弱社會’向‘強政府、強社會’的變遷”。由此可見，社會創(chuàng)新不僅是公益領域的話題，并且可以成為中國推動社會轉型的利器。“在這個轉折點上，我們一定要關注時代的潮流，要注意真正做社會創(chuàng)新。”

    （本報記者 高文興）