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(上接06版) 法律永遠(yuǎn)是滯后的,這也是為什么王振華案和很多過去的性侵案件一樣,司法實(shí)踐中都普遍量刑偏輕,這主要是立法的問題,而不是司法的問題。因此,這些社會組織現(xiàn)在的發(fā)聲,更多的是在推動(dòng)未來法律、政策等方面的變革,這是有較大的積極意義的。 事實(shí)上,無論是從影響力、傳播力,還是公眾對其的響應(yīng)和支持參與度來看,這個(gè)聯(lián)合呼吁確實(shí)也在一定程度上讓兒童保護(hù)的話題得到了更多的社會關(guān)注。 《公益時(shí)報(bào)》:截至目前,聯(lián)名呼吁的社會組織已經(jīng)突破100家,你如何看待這種突破? 張凌霄:很多年來,社會組織在公共領(lǐng)域所體現(xiàn)出的價(jià)值或者說“存在感”并不強(qiáng),特別是在熱點(diǎn)事件中的發(fā)聲可以說是微乎其微,社會組織進(jìn)行的社會倡導(dǎo),其專業(yè)性、所傳遞的價(jià)值觀,都沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。當(dāng)然,這也是大部分社會組織在參與社會治理中的困境。在面臨內(nèi)外部多重挑戰(zhàn)的環(huán)境下,社會組織的治理理念、運(yùn)行機(jī)制等,都會成為其在參與社會治理中的障礙。 社會組織本就是應(yīng)該解決社會問題的,這次聯(lián)名呼吁,社會組織數(shù)量突破100家并且還在不斷增加,體現(xiàn)出的是更多社會組織對于參與社會治理意識的大幅提升。實(shí)際上在推動(dòng)更多公眾關(guān)注熱點(diǎn)話題的同時(shí),也在推動(dòng)社會組織解決社會問題的驅(qū)動(dòng)力,立足社會問題發(fā)揮自身應(yīng)有的專業(yè)和價(jià)值,增加對社會治理的參與程度,同時(shí)加深公眾對社會組織地位和作用的認(rèn)識。 《公益時(shí)報(bào)》:近幾年,兒童保護(hù)工作雖然有很大進(jìn)步,但媒體爆出的兒童性侵事件仍有不少,兒童保護(hù)難點(diǎn)在哪? 張凌霄:這是一個(gè)長期存在的社會問題,甚至是一個(gè)跨越國際、種族、文化的全球性普遍問題。 從法律角度來看,立案難、取證難、定罪難都是在處理這類案件中的難點(diǎn)。兒童受到性侵,往往都是熟人作案,在獲取兒童信任后,更容易通過誘惑、哄騙甚至脅迫的方式掩蓋犯罪事實(shí)。而對兒童來說,要懂得案發(fā)后如何保存證據(jù),可能實(shí)在是有些超出了他們的認(rèn)知。 此外,很多兒童因?yàn)榭謶帧⒉恍湃魏图议L所灌輸?shù)纳鐣^念影響,會有意識地隱瞞真實(shí)情況。這也是為何有很多案件并未進(jìn)入司法程序,或者因?yàn)槿狈ψC據(jù),并沒有被公安機(jī)關(guān)立案。 但更重要的是從社會角度來看。很遺憾,很多家長、監(jiān)護(hù)人首先就缺乏對兒童保護(hù)的意識,甚至自身都沒有應(yīng)有的安全防范意識。特別是在對兒童的性教育方面,很多家長“談性色變”,有意的回避這個(gè)話題,就缺失了對兒童如何保護(hù)自己的教育。 兒童保護(hù)不應(yīng)該有局外人,教會兒童保護(hù)自己的同時(shí),更重要的是在兒童所處的大環(huán)境中的每一個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任,但實(shí)際上在家庭、學(xué)校、社會這個(gè)大的環(huán)境下,很多環(huán)節(jié)都是缺失的。 《公益時(shí)報(bào)》:目前,未成年保護(hù)法正在修訂中,社會組織怎樣才能有效參與其中,推動(dòng)兒童保護(hù)工作? 張凌霄:實(shí)話說,現(xiàn)有環(huán)境下社會組織參與修法建議的渠道其實(shí)還不夠?qū)?,參與程度也不夠廣,參與的機(jī)制還不夠完善,參與的權(quán)利也并沒有得到更好的保障。當(dāng)然,除了外部因素,社會組織的治理理念、運(yùn)行機(jī)制、專業(yè)能力等內(nèi)部因素也是制造一定障礙的原因。實(shí)際上,社會組織參與推動(dòng)立法,有助于更全面的反映民意、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)社會環(huán)境改善。就拿兒童保護(hù)來說,就有一個(gè)非常好的例子: 根據(jù)有關(guān)報(bào)道,“女童保護(hù)”基金一方面自下而上,做防性侵知識的普及,已向超過300萬的兒童、52萬的家長授課;另一方面自上而下,做政策的倡導(dǎo)和制度的推動(dòng)。每年全國兩會期間,通過代表、委員去提交議案和提案,進(jìn)而推動(dòng)國家法律和制度層面的完善。 《公益時(shí)報(bào)》:“王振華事件”一審判決引發(fā)輿論關(guān)切,現(xiàn)已二審立案,您如何看待二審走向? 張凌霄:我認(rèn)為對正在審理的案件,特別是作為法律專業(yè)人士應(yīng)該謹(jǐn)慎公開發(fā)表意見。 司法機(jī)關(guān)對于案件的審判理應(yīng)堅(jiān)守“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的基本原則,即使王振華案引發(fā)了如此之大的輿論關(guān)切,定罪量刑也依然需要遵從法律的規(guī)定和受制于案件所取證的證據(jù)。 我們應(yīng)該尊重司法機(jī)關(guān)的依法履職,二審怎么判、王振華最終如何定罪量刑,還是交給控辯雙方圍繞證據(jù),在二審過程中完成質(zhì)證,由法院作出最終的判決。 但無論本案結(jié)果如何,即使是最嚴(yán)厲的懲罰,或許也不能實(shí)質(zhì)性的解決問題。對兒童的保護(hù),做的再多也不能提供最全面的保護(hù)。因此,無論是社會組織還是社會公眾,應(yīng)該更加關(guān)注對兒童保護(hù)的教育,且不只是對兒童本身的教育,更重要的是成年人如何更加重視兒童保護(hù)的重要性,加強(qiáng)公眾教育,切實(shí)承擔(dān)起更多的責(zé)任。 |