■ 本報記者 王勇

    7  月16日，廣西群眾反映賀州某小學由‘家長學?！h捐款籌錢安裝空調，廣西壯族自治區(qū)組織核查，賀州市全面排查迅速整改。

    7月27日，貴州群眾反映當地消防安全委員會強制推行消防志愿者注冊任務，貴州省政府迅速核查并推動整改。

    8月4日，河北省委省政府對‘互聯(lián)網+督查’平臺曝光景縣違規(guī)征稅攤派捐款等問題積極組織整改并舉一反三開展全省排查……

    2020年下半年以來，一系列被捐款、被強制注冊志愿者的問題被曝光并得到解決。而這一切都離不開一個平臺——國務院‘互聯(lián)網+督查’平臺。

    這是一個能夠督促有關地方、部門處理問題，甚至可以由國務院辦公廳督查室直接派員進行督查的平臺。

    這意味著遇到政府及其有關部門、單位在公益慈善領域不作為慢作為亂作為的情況，有了一個全新的、直達中央的問題反映及解決渠道。

    那么，這是一個什么樣的平臺，是如何運作的？目前，又解決了哪些與公益慈善有關的問題呢？

    國務院“互聯(lián)網+督查”平臺二維碼

    社情民意直通車

    國務院“互聯(lián)網+督查”平臺開通于2019年4月22日，由國務院辦公廳在中國政府網開設，并同步開通微信小程序。

    平臺利用互聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能等新技術，網上實時收集督查線索，查找政策落實中的梗阻問題，聽取完善政策的意見建議。

    企業(yè)和群眾可以登錄中國政府網或下載國務院客戶端，進入國務院“互聯(lián)網+督查”專欄，也可以關注中國政府網微信公眾號，進入國務院“互聯(lián)網+督查”小程序提供線索、反映問題、提出建議。

    平臺主要面向社會征集四個方面問題線索或意見建議：

    一是黨中央、國務院有關重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索；二是政府及其有關部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索；三是因政策措施不協(xié)調不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索；四是改進政府工作的意見建議。

    平臺剛一上線，就引起高度關注，對于企業(yè)和公眾來說，遇到問題多了一個可以直達國務院的發(fā)生渠道。

    據新華社消息，平臺開通一年共收到留言700多萬條，通報12批54個典型問題，通過中央媒體曝光典型問題近百個，引起社會廣泛關注和強烈反響。

    督促有關地方、部門處理

    收集問題線索和意見建議只是第一步，國務院辦公廳會對這些內容進行匯總整理，并督促有關地方、部門處理。

    以賀州某小學由家長學校倡議捐款籌錢安裝空調一事為例，2020年5月13日，廣西的李先生通過國務院“互聯(lián)網+督查”平臺，反映賀州市八步區(qū)八步實驗小學沒有安排經費安裝教室空調，而是由“家長學?！背h通過捐款方式籌錢安裝空調。

    國辦督查室對留言初步核實后，轉廣西壯族自治區(qū)政府核查辦理。廣西壯族自治區(qū)政府接到國辦督查室轉送的問題線索后，組織相關部門對問題進行了核查。

    經核查，賀州市八步區(qū)八步實驗小學共有81個班級，其中南校區(qū)58個班級，已使用學校經費安裝了空調；北校區(qū)23個班級，學校未安排經費安裝空調。5月份開學后，學生反映天氣炎熱影響學習，由家委會代表組成的“家長學?！毕蛐Ｓ押图议L發(fā)出募捐倡議，為北校區(qū)23個班的每個教室安裝兩臺柜式空調。共有4313人捐款324026元（捐款金額從10元到10050元不等），由專人購買并協(xié)調安裝空調。

    查實相關問題后，賀州市對八步區(qū)256所中小學校立即組織開展排查，發(fā)現除八步實驗小學外，還有2所學校存在由家委會組織為學校購買和安裝空調的情況。賀州市八步區(qū)教育局已要求3所學校承擔購買和安裝空調的費用，并將捐款全額退還給家長。

    7月16日，中國政府網正式發(fā)布了這一處理結果。

    貴州省黔東南州麻江縣強制注冊消防志愿者的事情同樣是在平臺的督促下得到了解決。

    貴州王先生2020年6月9日通過平臺反映，貴州省黔東南州麻江縣消防安全委員會強制下達消防志愿者注冊任務數，竟然允許在校學生注冊充數。國辦督查室收到群眾留言后，經初步核實，轉貴州省政府核查辦理。

    貴州省政府接到國辦督查室轉辦通知后，立即要求省消防救援總隊會同有關部門組成督查組，赴黔東南州麻江縣實地核查。

    經核查，2020年5月18日，共青團黔東南州委、黔東南州消防救援支隊聯(lián)合印發(fā)關于開展消防志愿者服務活動的通知，要求各縣（市）消防志愿者注冊人數不低于1500人。5月28日，麻江縣消防安全委員會辦公室轉發(fā)黔東南州文件，明確此項工作納入消防考核，并就地加碼，全縣教師總共1650人，給縣教科局分配的初始注冊任務數就達2000人，后經反復溝通降為1500人，且同意“中學生可以注冊充數”。

    經督辦，黔東南州有關單位積極整改，對當地消防志愿者注冊人數不再作明確任務要求、不納入工作考核范圍，并對相關責任人進行約談提醒。

    麻江縣有關單位對注冊工作進行糾正，并召開會議進行了警示通報。

    7月6日，貴州省政府辦公廳對麻江縣整改情況進行了實地暗訪核查。

    7月27日，中國政府網發(fā)布了這一處理結果。

    直接派員進行督查

    對企業(yè)和群眾反映強烈、帶有普遍性的重要問題線索，國務院辦公廳督查室還會直接派員進行督查。經查證屬實、較為典型的問題，將予以公開曝光、嚴肅處理。

    根據群眾在平臺反映的問題線索，國辦督查室6月就派員赴河北省衡水市景縣就當地違規(guī)征稅等問題進行了明察暗訪。

    督查發(fā)現，景縣政府及有關單位存在不切實際壓稅收任務、搞稅收排名，集中清繳補繳欠稅，向企業(yè)分解稅收任務、征收“過頭稅”，以扶貧名義攤派捐款，以及不顧財政困難舉債搞迎檢、辦大會等問題。

    6月28日，國務院辦公廳督查室發(fā)布了《關于河北省景縣違規(guī)征稅攤派捐款舉債搞迎檢辦大會等問題的督查情況通報》。

    《情況通報》顯示，6月9日，景縣扶貧辦對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百企幫千戶”工作進行排名通報，廣川鎮(zhèn)在企業(yè)參與率、貧困戶幫扶覆蓋率、幫扶折合金額等三項排名中分列倒數第一、倒數第三、倒數第五。為盡快提升排名，6月15日，廣川鎮(zhèn)黨政領導班子研究決定對未開展幫扶的53家企業(yè)動員捐款，并提出小企業(yè)捐款不低于500元，大企業(yè)捐款不低于1000元。6月16日，該鎮(zhèn)主管工業(yè)的負責同志召集有關企業(yè)開會，要求企業(yè)現場捐款，只收現金且不提供收據。對現場未捐款的企業(yè)，工作人員多次以電話、微信等方式催捐，并明確6月19日為截止期限。截至6月19日，53家到會企業(yè)中，共有46家企業(yè)捐款，合計金額3.15萬元。

    《情況通報》發(fā)布后，河北省委、省政府組織了聯(lián)合調查組開展調查核實，依規(guī)依紀依法進行查處和問責。就攤派捐款問題，責成廣川鎮(zhèn)將攤派募集到的捐款全部退還企業(yè)，并處理了相關責任人。

    對照督查發(fā)現的問題，河北省委、省政府在全省組織開展了拉網式排查，重點檢查減稅降費政策不落實、收“過頭稅費”、擅自增加稅收優(yōu)惠享受條件、巧立名目亂收費、向企業(yè)攤派捐款等問題。

    8月4日，中國政府網發(fā)布了這一處理結果。

    督查回聲引以為戒

    為更好回應企業(yè)和群眾關切，主動接受社會監(jiān)督，國務院辦公廳督查室從7月起，在國務院“互聯(lián)網+督查”平臺開辟了“督查回聲”專欄，不定期發(fā)布國務院辦公廳督查室直接派員核查或各地區(qū)各部門反饋的有關問題線索辦理結果。

    截至9月1日，“督查回聲”專欄已經發(fā)布了超過50條問題線索辦理結果。

    賀州由“家長學?！背h捐款籌錢安裝空調、貴州麻江強制推行消防志愿者注冊任務、景縣違規(guī)征稅攤派捐款等問題的處理結果都在“督查回聲”欄目進行了發(fā)布。

    一方面顯示出強制捐款、攤派捐款、強制注冊志愿者等現象帶有一定的典型性，企業(yè)和群眾對此反應強烈，需要進行曝光。

    一方面則說明國務院對政府及其有關部門、單位在公益慈善領域的不作為慢作為亂作為的查處態(tài)度是明確的，需要政府及其有關部門、單位引以為戒，也是對企業(yè)和群眾通過平臺反映此類問題的鼓勵。

    政府及其有關部門、單位在公益慈善領域的不作為慢作為亂作為可以休矣！