最近，深圳市溫馨社工服務中心常務副總干事王璐收到的機構求職簡歷逐漸多了起來，質(zhì)量也呈現(xiàn)上升狀態(tài)，一些求職者主動向她打聽起社工崗位的薪酬狀況、職業(yè)發(fā)展等，王璐說這種變化來的太快。

    這種變化與一份文件的廣泛傳播有很大關系。日前，深圳市民政局印發(fā)《深圳市關于提升社會工作服務水平的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出企事業(yè)單位、基層社區(qū)、社會組織開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，通過‘誰使用、誰購買’的原則參與公共服務和基層社會治理。同時發(fā)布《深圳市社會工作類專業(yè)技術人員薪酬指導價位表》，薪酬指導價中位值最高可達18782元/月。

    當下，‘社會工作’逐漸融入社會治理，如何有效助推行業(yè)發(fā)展，各地正在精準施策。

    政策引領社工從業(yè)向好指標

    王璐從事社工行業(yè)11年有余，在她看來中國社會工作的發(fā)展并不容易，人才培養(yǎng)、供需平衡、薪酬待遇、社會認同均時常會遇到挑戰(zhàn)，《若干措施》的發(fā)布為深圳社工的發(fā)展帶來了更多的希望。

    近年來，我國經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型逐漸深入，民眾對精神提升和幸福生活的要求不斷發(fā)展，在政府公共服務不足的情況下，“社會工作”正在成為開展社會服務、推動社會治理的有益補充。但社工薪酬低、人員流動性大等問題的存在讓行業(yè)一直備受詬病。

    《若干措施》提出，要建立完善與社會工作服務水平相對應的從業(yè)社會工作者職級薪酬體系。剛剛發(fā)布的《深圳市社會工作類專業(yè)技術人員薪酬指導價位表》顯示，特殊領域高級社會工作師一級薪酬指導價中位值最高，為18782元/月；整體薪酬指導價平均值為一般領域8891元/月，特殊領域9255元/月。根據(jù)深圳經(jīng)濟社會發(fā)展實際，社會工作從業(yè)人員薪酬指導價原則上每3年調(diào)整一次。

    “政策發(fā)布后，社工招聘變得容易了很多，簡歷投遞也有所增多，一些求職者會主動詢問社工崗位薪酬待遇及職業(yè)發(fā)展?！蓖蹊凑f，“薪酬的變化讓社工界看到自身發(fā)展前景，對于深圳這樣一個生活壓力較大的城市，薪酬調(diào)整讓社工有著體面的生活，不會大富大貴但也算小康，這讓社工從業(yè)更加穩(wěn)定。”

    “誰使用、誰購買”

    《若干措施》將深圳社會工作細分為16個領域，提出穩(wěn)步發(fā)展社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應急處置等16個領域社會工作服務。

    《若干措施》還制定了社會工作服務監(jiān)管體系。按照“誰使用、誰購買”的原則，建立市、區(qū)黨政機關、群團組織、街道辦事處分層次分領域按需購買社會工作服務的供給機制。政府購買社會工作服務采取項目購買方式，一般以3年為一個購買周期。政府購買社會工作服務整體打包費標準不低于一般領域16.3萬元/年/人，特殊領域16.9萬元/年/人。

    規(guī)定了社工購買方不再是民政系統(tǒng)一家，而需要遵循“誰使用、誰購買”的原則，這讓社工崗位的開發(fā)有了前置條件。

    “多元化機構購買社工服務讓社工崗位開發(fā)更具針對性，也有了提升空間。同時，也對社工機構提出挑戰(zhàn)，社工機構不再僅僅接受民政系統(tǒng)一方評估，將會面對更多社會化的大眾評價，這無疑對社工機構自身能力建設提出要求。探明需求、尋找痛點、做出成效成為機構接下來發(fā)展的當務之急。”王璐表示。

    王璐覺得，《若干措施》將深圳社工服務領域進行詳細劃分，發(fā)出了推動社會工作發(fā)展的信號。

    “政策出臺是多方面的，這是一個推動社工發(fā)展的信號。深圳社工工作成果、抗疫表現(xiàn)、社會力量參與社會治理中發(fā)揮的作用均被政府和公眾看見，社會需求增加，關注民生建設，社工領域正在細分，走向更加專業(yè)?！蓖蹊凑f。

    王璐覺得，《若干措施》將會促進更多有助于深圳社工發(fā)展的政策出臺，成為“兩代表、一委員”的社工將越來越多，社工中的優(yōu)秀人才將會被社會越來越尊重。

    深圳社工將全員持證上崗

    根據(jù)《若干措施》的規(guī)定，到2023年，政府購買服務項目中的社會工作專業(yè)崗位將實現(xiàn)全員持證上崗。

    社會工作者職業(yè)水平證書登記是社會工作者職業(yè)水平評價制度的重要組成部分，對保障社會工作者職業(yè)地位、保障服務對象權益具有重要的基礎性作用。11月10日，深圳市民政局發(fā)布消息，已于日前開展2020年深圳市社會工作者職業(yè)水平證書登記工作。

    首次登記范圍包括：具有深圳戶籍或在深圳有工作單位，并在2019年及以前通過全國社會工作者職業(yè)水平考試，取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者（包括2019年以前未登記過的）。再登記范圍包括：2017年及以前已在廣東省進行首次登記滿三年且未再登記的社會工作者。

    在深圳市內(nèi)聘有社會工作者的社會組織（含社會團體、社會服務機構、基金會），可登錄系統(tǒng)填寫（或更新）本機構信息、審核本機構社會工作者的登記申請資料。

    與此同時，《若干措施》還提出，健全退出機制。對嚴重違反國家有關法律法規(guī)的社會工作服務機構，要依法吊銷其登記證書。計劃用3—5年時間，淘汰一批內(nèi)部治理混亂、服務質(zhì)量水平低、長期不開展業(yè)務活動的社會工作服務機構，培育一批運行規(guī)范、專業(yè)突出、高質(zhì)量發(fā)展的品牌社會工作服務機構。

    “人才結構需要優(yōu)化，這讓專業(yè)服務有了更好的保障。社會工作發(fā)展的同時，用工機構的要求會逐步提升，社工如果不能滿足用人單位需求，不適應行業(yè)發(fā)展必然會被淘汰?！蓖蹊凑f，“近幾年間，深圳開始提出服務標準化戰(zhàn)略，成立社會工作標準化服務委員會，建立行業(yè)標準化服務內(nèi)容，實施工作基準線等舉措都為深圳社工發(fā)展奠定了基礎?！?/p>

    “適當引入淘汰機制，優(yōu)化社工從業(yè)者，這是對對服務單位和服務對象的雙重負責。”王璐補充道。

    去年末深圳社工突破2萬人

    深圳是全國較早開展社會工作探索和實踐的城市之一，2007年在全國率先出臺了《關于加強社會工作人才隊伍建設推進社會工作發(fā)展的意見》。

    2007年深圳出臺了社會工作“1+7”文件（《中共深圳市委深圳市人民政府關于加強社會工作人才隊伍建設推進社會工作發(fā)展的意見》），拉開了深圳市專業(yè)社會工作發(fā)展的序幕。

    當年，深圳開始社工本土化服務探索，首批社工只有96名。截至2019年11月，深圳社會工作持證人數(shù)已突破2萬人，每萬名常住人口擁有專業(yè)社工人數(shù)達16.21人，處于全國領先水平，深圳已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)社會工作發(fā)展的“前沿陣地”。

    13年來，深圳社會工作政策體系基本建立，社會工作專業(yè)人才隊伍建設初具規(guī)模，社會工作服務實踐不斷拓展和加深。

    十多年間，深圳的社工服務從民政、婦女兒童、禁毒、學校教育、司法、衛(wèi)生等服務領域開始，已逐步拓展到殘障、企業(yè)（工會、勞務工）、青少年（團委）、人口計生、社區(qū)、信訪、綜治、其他（少數(shù)民族、軍隊）等14個服務領域，初步構建了具有深圳特色社會工作人才隊伍。

    當前，中國社工行業(yè)整體上來說還是處于一個初期發(fā)展階段，整個職業(yè)化路徑還在探索，但各項政策的推動也讓社工在社會上找到了更多的存在感和價值感。這種好的互動關系，讓這個行業(yè)人才愿意留在行業(yè)貢獻力量，更好的用專業(yè)參與社會治理和社會建設，這是一個新時代的新氣象。

    ■ 本報記者 張明敏