2019年以來，北京市在西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)試點建設養(yǎng)老家庭照護床位共3200張。近期，隨著《北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心建設資助和運營管理辦法》和《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務驛站管理辦法（試行）》的相繼出臺，北京市民政局出臺了《北京市養(yǎng)老家庭照護床位建設管理辦法（試行）》，進一步豐富和創(chuàng)新養(yǎng)老服務床位供給，將養(yǎng)老床位“搬”進了家門。今年，北京市將在城六區(qū)建設2000張養(yǎng)老家庭照護床位。

    養(yǎng)老家庭照護床位是北京市就近養(yǎng)老服務體系的重要組成部分，它與社區(qū)養(yǎng)老服務驛站的臨時托養(yǎng)床位、養(yǎng)老機構的集中照料床位共同構成北京市養(yǎng)老服務“三張床”，屬于為北京市老年人提供“床邊、身邊、周邊”就近長期照護服務的其中“一張床”。

    區(qū)別于一般在家養(yǎng)老，養(yǎng)老家庭照護床位依托就近的養(yǎng)老服務機構，通過家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務等方式，將養(yǎng)老服務機構的服務環(huán)境搬到老年人家中，將專業(yè)的照護服務送到老年人的床邊，提升居家生活的失能、重殘老年人的專業(yè)照料服務水平和生活質量。讓老年人不離開熟悉的生活、居住環(huán)境，以家庭為基礎，充分發(fā)揮家庭成員在老年人照料中的基礎性作用，為家庭照護增能，提升家庭照護的功能和水平，滿足老年人原居安養(yǎng)的愿望。與機構床位相比，家庭照護床位沒有床位費的成本壓力，一定程度上也減輕了老年人家庭的經濟負擔。

    由篩選出的養(yǎng)老服務機構根據協(xié)議明確的服務內容、服務時間、服務頻次、服務收費、權利義務、風險責任分擔機制、爭議糾紛解決途徑等為服務對象提供生活照料、康復護理、健康管理、輔具支持、心理服務、居家安全協(xié)助等服務，并為家庭照護者提供護理技能提升培訓。值得一提的是，市民政局還協(xié)調了衛(wèi)生健康部門，將享受養(yǎng)老家庭照護床位的老年人納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構家庭醫(yī)生簽約范疇，提供免費建立健康檔案、免費體檢、預約轉診、開具長處方等服務。符合家庭病床條件的可申請開設家庭病床，醫(yī)保定點醫(yī)療機構按照家庭病床規(guī)定進行管理，提供醫(yī)療服務，發(fā)生的醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保實時結算。

    具有北京市戶籍居家生活并經老年人能力綜合評估確定為重度的失能老年人或重度殘疾老年人。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員可擴展到中度失能老年人。文件中所稱重度殘疾老年人是指持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的視力、肢體殘疾老年人或殘疾等級為一、二、三級的智力殘疾老年人。

    有意愿建立養(yǎng)老家庭照護床位的服務對象或其代理人，可向常住地所在區(qū)民政局公布的養(yǎng)老服務機構提出申請，原則上應就近選擇服務機構。根據需要對老年人的居住環(huán)境進行居家適老化改造，使居家環(huán)境能基本滿足重度失能老年人和重度殘疾老年人的居家養(yǎng)老服務條件，并安裝必要的緊急呼叫、智能穿戴、智能感應、遠程監(jiān)控、信息傳輸等設備。

    （據北京市委社會工委市民政局）