■ 本報記者 張明敏

    7月19日起，河南省鄭州市出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣。截至7月20日下午14時，鄭州市24小時平均降雨量達(dá)到253毫米，接近特大暴雨量級。7月20日17時起，鄭州市防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級。7月21日，河南省防汛應(yīng)急響應(yīng)升至Ⅰ級。7月21日3時，國家防汛應(yīng)急響應(yīng)升至Ⅱ級。

    7月21日，中國慈善聯(lián)合會救災(zāi)委員會聯(lián)合鄭州市慈善總會發(fā)布《中國慈善聯(lián)合會救災(zāi)委員會——7·20河南水災(zāi)社會力量應(yīng)急響應(yīng)報備登記表》，設(shè)立“7·20洪災(zāi)社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”，供參與本次河南水災(zāi)響應(yīng)的社會應(yīng)急力量報備。

    根據(jù)安排，協(xié)調(diào)中心設(shè)立于鄭州市航海西路文化宮路交叉口（鄭州慈善總會一樓大廳）。截至7月23日23時，登記報備救援隊、社會組織、基金會等296個，其中139支隊伍、救援人員2400人已到達(dá)前線，在當(dāng)?shù)卣薪y(tǒng)一部署下，積極開展救援工作。

    民間力量響應(yīng)點設(shè)立

    據(jù)《公益時報》記者了解，“7·20洪災(zāi)社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”由中國慈善聯(lián)合會、鄭州市慈善總會、平頂山志愿者協(xié)會聯(lián)合設(shè)立，保證社會應(yīng)急力量依法有序、科學(xué)有效的協(xié)調(diào)與行動。

    已經(jīng)抵達(dá)鄭州的中國慈善聯(lián)合會救災(zāi)委員會協(xié)調(diào)員王海波對《公益時報》記者表示，民間救援隊伍一部分已經(jīng)在現(xiàn)場展開救援，另一部分正在趕來的路上，協(xié)調(diào)中心將推動民間與政府協(xié)同，統(tǒng)一歸口、資源優(yōu)化、協(xié)調(diào)指揮、共同救援。

    王海波介紹，“7·20洪災(zāi)社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”正在與河南省應(yīng)急廳、鄭州市應(yīng)急局協(xié)調(diào)，由政府方面統(tǒng)一布置，積極對接民間力量有針對性前往救援，保障救援成效及人員安全。

    王海波表示，當(dāng)前處于緊急救援期，民間救援隊以生命救援為主，對重點區(qū)域排危、檢查、救助。救援隊大多有著多年救援經(jīng)驗，掌握救援特點，救援能力較為突出。接下來，水退卻后，救援隊還將幫助城區(qū)排障、人員安置等部分工作。

    鄭州市慈善總會“7·20洪災(zāi)社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心”工作人員對《公益時報》記者表示，目前，鄭州市內(nèi)大部分區(qū)域水已退去，但慈善總會所處的區(qū)域供電尚未恢復(fù)，很多工作只能通過手寫完成。不少報備的救援隊伍正在趕來途中。

    王海波還建議，目前省外周邊隊伍保持關(guān)注，不需跨省前往。建議準(zhǔn)備好充分的水域裝備。已行動隊伍隨時與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門溝通。

    據(jù)7·20洪災(zāi)社會組織和志愿者協(xié)調(diào)中心（鄭州）統(tǒng)計，截至7月23日23時，登記報備救援隊、社會組織、基金會等296個，其中139支隊伍、救援人員2400人已到達(dá)前線。據(jù)不完全統(tǒng)計，各救援隊完成救援任務(wù)232次，轉(zhuǎn)移群眾29000余名，轉(zhuǎn)運礦泉水、食品等20000余件、其他物資若干。另有17支隊伍在途，2支隊伍返程，138支隊伍備勤。

    中國慈善聯(lián)合會傳播總監(jiān)曾瑋對《公益時報》記者表示，已最快速度搭建起民間組織救災(zāi)平臺，為社會組織參與河南水災(zāi)提供資源及信息對接，正積極調(diào)動所屬會員單位協(xié)同救災(zāi)。

    另據(jù)中國扶貧基金會發(fā)布消息，7月20日中國扶貧基金會災(zāi)害救援與項目管理部4人，人道救援伙伴廈門市曙光救援隊同盟，分別從江蘇、山東、安徽、河北等地共派出11支隊伍趕赴河南鄭州，協(xié)同當(dāng)?shù)剡M行救援救災(zāi)。截至21日凌晨1:30，共出動76名救援隊員，19臺救援車輛、17艘救援沖鋒舟等水域救援裝備等趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展救援工作。

    另據(jù)北京藍(lán)天救援隊消息，目前救援隊已集結(jié)完畢，總?cè)藬?shù)控制在50人左右，將根據(jù)河南藍(lán)天救援隊需求，抵達(dá)災(zāi)情最需要的地方。當(dāng)前，距離鄭州市較近的山東藍(lán)天救援隊第一梯隊23名救援人員已抵達(dá)鄭州市。

    7月21日10時，北京綠舟應(yīng)急救援隊負(fù)責(zé)人表示，第一梯隊已經(jīng)出發(fā)，將直接去往災(zāi)情嚴(yán)重的鞏義市進行搶險支援。

    水漸退、供電緩、人有情

    家住鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路27號的劉文蘭是當(dāng)?shù)匾患疑鐣M織——鄭州二七區(qū)匯愛社會工作服務(wù)中心發(fā)起人。

    劉文蘭對《公益時報》表示，7月20日14時許鄭州雨勢驟大，持續(xù)數(shù)小時，城區(qū)很快遍布滿積水，不少地方被淹，她所居住的樓房為4樓，情況尚好，但一樓住戶大面積被淹，自己停靠在社區(qū)的車輛被淹。

    劉文蘭表示，截至7月21日13時，雨量有所減少，加之政府及社會力量的充分救援，目前城區(qū)積水已基本排除，城市路面已經(jīng)露出，但供電尚未恢復(fù)。

    另外，有著十多年、多次災(zāi)害響應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)驗，與國內(nèi)大多數(shù)民間救援力量有廣泛聯(lián)系的卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心于7月20日啟動Ⅲ級洪災(zāi)響應(yīng)，并發(fā)布《河南洪災(zāi)響應(yīng)志愿者招募登記表》《河南洪災(zāi)緊急求助信息登記》《河南暴雨救援電話》《暴雨自救手冊》供志愿者有序參與和民間救援參考。

    發(fā)起救援及募捐倡議

    7月21日，中國扶貧基金會通過官網(wǎng)發(fā)布有你“救”有力量-中國扶貧基金會緊急啟動河南水災(zāi)救援倡議。

    倡議指出，災(zāi)情發(fā)生后，中國扶貧基金會于7月20日緊急啟動Ⅱ級災(zāi)情響應(yīng)，人道救援網(wǎng)絡(luò)伙伴河南平頂山市志愿者協(xié)會協(xié)調(diào)屬地機構(gòu)滎澤志工前往滎陽市、鞏義市開展災(zāi)情評估、需求調(diào)研。

    根據(jù)各地汛情，經(jīng)過初步研判，中國扶貧基金會對此次河南水災(zāi)救援?dāng)M分緊急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建兩個階段進行，同時倡議更多社會力量參與到本次救援行動中，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求進行重點援助。

    7月21日，河南省慈善總會通過官方網(wǎng)站發(fā)布《攜手共渡難關(guān) 河南省慈善總會公布接收社會抗洪救災(zāi)捐贈方式》一文。該文指出，據(jù)氣象部門預(yù)報，未來兩天，河南中部仍然會有強降雨，為支持河南抗洪救災(zāi)，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，河南省慈善總會決定開辟綠色通道，緊急發(fā)起“防汛抗洪馳援河南”慈善項目。

    7月21日，鄭州市慈善總會通過官網(wǎng)發(fā)布《鄭州慈善總會公布接收社會抗洪救災(zāi)捐贈公告》。倡議呼吁社會各界愛心單位、愛心個人捐款捐物、奉獻力量，凝聚八方愛心，共同防訊抗洪。

    所募善款，一是為鄭州受災(zāi)群眾募集災(zāi)后生活物資，支持鄭州洪水災(zāi)區(qū)救援行動所需物資、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動及災(zāi)后重建、安置等；二是配合鄭州市委、市政府、鄭州市防汛指揮部開展相應(yīng)的防汛抗洪公益活動。

    鄭州市慈善總會表示，已制定捐贈工作方案、工作流程、善款和物資接收渠道、監(jiān)督檢查和信息匯總發(fā)布等工作，確保防汛抗洪救災(zāi)各項捐贈工作規(guī)范有序進行。