第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到2.64億，占比18.70%。為滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，“十四五”規(guī)劃綱要提出，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，是促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所依的重要方面。

    根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，廣州有213萬(wàn)常住老年人口。作為全國(guó)唯一一個(gè)以市域?yàn)閱挝唬瑫r(shí)開(kāi)展“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)輔具社區(qū)租賃”養(yǎng)老服務(wù)5項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)的特大城市，廣州率先進(jìn)行基本養(yǎng)老服務(wù)探索實(shí)踐，著力構(gòu)建起全覆蓋、多層次、多支撐、多主體養(yǎng)老服務(wù)格局。

    讓所有老年人

    都能“養(yǎng)得了”

    廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，廣州已建立起以公辦和嵌入式普惠型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)、居家和社區(qū)為主陣地的養(yǎng)老設(shè)施體系，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，建設(shè)完畢179個(gè)頤康中心，251間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有養(yǎng)老床位7.5萬(wàn)張。

    另一方面，針對(duì)長(zhǎng)者日漸多元的服務(wù)需求，廣州建立起以失能照護(hù)為主要內(nèi)容，涵蓋全體老年人供需對(duì)接、服務(wù)供給、服務(wù)保障、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)的5大類(lèi)24項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，由財(cái)政負(fù)擔(dān)或提供資助，逐年完善、動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，不斷拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)功能，整合線(xiàn)上線(xiàn)下資源，打造“一站式辦理”“刷臉就餐”“關(guān)愛(ài)地圖”等一批優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

    除了及時(shí)回應(yīng)長(zhǎng)者養(yǎng)老服務(wù)需求外，廣州也確保了長(zhǎng)者“養(yǎng)得起”。

    隨著全市統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享的老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估制度的建立，特殊困難老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、享受由政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)等有了依據(jù)和保障。評(píng)估制度促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)匹配，確保全體老年人無(wú)論經(jīng)濟(jì)能力和失能與否，均可公平享有可負(fù)擔(dān)、有質(zhì)量的基本養(yǎng)老服務(wù)。

    同時(shí)，廣州通過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋全體參保人，為符合條件的老年人享受41項(xiàng)基本生活照料和密切相關(guān)的34項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)提供保障，最高報(bào)銷(xiāo)4199.5元/人/月，有力增強(qiáng)老年人養(yǎng)老服務(wù)支付能力和支付意愿。

    讓所有老年人

    都能“養(yǎng)得好”

    在基本養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，廣州不僅著眼于“養(yǎng)得了”，也聚焦“養(yǎng)得好”。

    在助餐配餐服務(wù)方面，廣州設(shè)置長(zhǎng)者飯?zhí)?，?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、村居助餐配餐全覆蓋，并將醫(yī)療、護(hù)理、心理等項(xiàng)目融入助餐配餐服務(wù)；在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，廣州在社區(qū)建設(shè)以上門(mén)護(hù)理服務(wù)為主的護(hù)理站，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)老年群體提供基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)全覆蓋。此外，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)實(shí)現(xiàn)適老化改造、智能化設(shè)備、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)“三入戶(hù)”，確保24小時(shí)全天候、全方位動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。

    不過(guò)，養(yǎng)老服務(wù)投入周期長(zhǎng)，服務(wù)周期也長(zhǎng)。如何讓基本養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展？這成為了許多城市面臨的一大課題。

    當(dāng)前，廣州不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，連續(xù)11年將基本養(yǎng)老服務(wù)納入市十件民生實(shí)事，并將基本養(yǎng)老服務(wù)納入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)黨委書(shū)記一把手工程，將基本養(yǎng)老服務(wù)納入專(zhuān)項(xiàng)考核和督查激勵(lì)措施。

    為激活市場(chǎng)參與基本養(yǎng)老服務(wù)的活力和積極性，廣州健全政府資助支持政策，對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)展、各院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)等予以資助。目前，廣州市75%的養(yǎng)老床位、98%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、97.5%的長(zhǎng)者飯?zhí)谩?5%的生活照料服務(wù)由社會(huì)力量提供，政府資助和政策推動(dòng)社會(huì)力量成為基本養(yǎng)老服務(wù)供給的主體力量。

    廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，廣州基本養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)“三高二低一多”，即高質(zhì)量的發(fā)展體系、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)、高要求的綜合監(jiān)管，低門(mén)檻的服務(wù)準(zhǔn)入、低支付的服務(wù)保障，多元化服務(wù)供給。

    “新的歷史起點(diǎn)，新的使命任務(wù)。廣州民政將以全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)廣州市養(yǎng)老服務(wù)在頂層設(shè)計(jì)、服務(wù)供給、設(shè)施保障、要素支撐、綜合監(jiān)管等方面再上新臺(tái)階?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人稱(chēng)，廣州將切實(shí)提高老年人及其子女的獲得感、幸福感、安全感，不斷探索基本養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的廣州實(shí)踐。（據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》）