“中央專項(xiàng)彩票公益金大病兒童救助項(xiàng)目”（以下簡稱“大病兒童救助項(xiàng)目”）是由中國紅十字會(huì)總會(huì)負(fù)責(zé)，委托中國紅十字基金會(huì)（以下簡稱“中國紅基會(huì)”）組織實(shí)施，協(xié)同全國各級(jí)紅十字會(huì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行，專項(xiàng)救助白血病和先心病兒童的公益項(xiàng)目。

    2021年12月31日，隨著2021年第十批白血病兒童救助款的撥付，大病兒童救助項(xiàng)目圓滿完成“十四五”開局年度目標(biāo)。從當(dāng)年7月28日財(cái)政資金正式下達(dá)，5個(gè)月時(shí)間累計(jì)撥付中央專項(xiàng)彩票公益金3.29億元，完成十四批次資金撥付，，包括8649名白血病兒童、2807名先心病兒童。

    三個(gè)工作日完成

    首批3854名患兒資助

    中國紅基會(huì)“大病兒童救助項(xiàng)目”十四五申報(bào)工作于2020年下半年啟動(dòng)，為白血病、先心病等大病兒童爭取國家彩票公益金的支持。該項(xiàng)目于2021年6月通過財(cái)政部審核，“十四五”資金預(yù)算較“十三五”增長60%，預(yù)計(jì)救助六萬余名白血病和先心病兒童。其中白血病兒童救助年齡由0到14周歲擴(kuò)大到0到18周歲。

    2021年上半年，在項(xiàng)目資金正式下達(dá)前，中國紅基會(huì)為項(xiàng)目順利開展做好全方位服務(wù)保障，包括：按照審計(jì)署要求進(jìn)一步規(guī)范流程；根據(jù)財(cái)政部要求制定項(xiàng)目資助管理辦法；項(xiàng)目管理系統(tǒng)啟動(dòng)正式運(yùn)行和二期升級(jí)改造；完成項(xiàng)目執(zhí)行手冊修訂；啟動(dòng)年度第一批撥款前的患兒情況信息核實(shí)工作，覆蓋31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的3800余名白血病、先心病兒童；啟動(dòng)本年度第一次專家評(píng)審工作，評(píng)審患兒7337名，其中白血病患兒6233名、先心病患兒1104名；積極動(dòng)員20家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與本年度先心病兒童篩查行動(dòng)，與13家達(dá)成緊急救助合作，預(yù)計(jì)全國15個(gè)市（區(qū)、縣）的近2000名先心病兒童將從中受益。

    由于2021年是“十四五”時(shí)期彩票公益金項(xiàng)目首個(gè)實(shí)施年份，經(jīng)過項(xiàng)目評(píng)審等程序，資金在下半年下達(dá)，實(shí)際執(zhí)行只有5個(gè)月的時(shí)間。在財(cái)政部相關(guān)司局的支持和中國紅十字會(huì)總會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，中國紅基會(huì)協(xié)同全國紅十字系統(tǒng)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前做好資助款下?lián)艿母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。2021年8月2日，在資金正式下達(dá)后僅3個(gè)工作日，中國紅基會(huì)即完成2021年度第一批資助款撥付，2064名白血病兒童、1790先心病兒童獲得資助。

    克服疫情影響

    組織大規(guī)模疾病篩查兜底救助行動(dòng)

    與白血病患兒不同，一些先天性心臟病患兒并不知道自己潛在的病情，需要組織醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)深入全國各地特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，主動(dòng)開展疾病篩查才能確診、納入救助范圍。在常態(tài)化疫情防控情況下，為保證更多的先心病患兒及時(shí)確診并得到救助，中國紅基會(huì)共組織志愿服務(wù)專家深入青海、西藏、新疆等地，累計(jì)開展先心病患兒篩查18次，普篩兒童超過40萬人；同時(shí)，開通緊急救助申請渠道，患兒救助人數(shù)同比增長14倍。

    在為患兒提供救助資金的同時(shí)，中國紅基會(huì)進(jìn)一步整合藝術(shù)機(jī)構(gòu)、權(quán)威媒體及愛心企業(yè)等社會(huì)資源，在北京和成都開展“中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目”兒童藝術(shù)關(guān)愛之旅活動(dòng)，為該項(xiàng)目資助的來自北京、江西、甘肅、成都等地的白血病患兒帶來藝術(shù)體驗(yàn)活動(dòng)，通過參觀主題藝術(shù)展、參與藝術(shù)手工坊等方式，鼓勵(lì)他們積極面對(duì)生活，早日恢復(fù)健康。同時(shí)，基金會(huì)以短視頻方式在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行推廣，讓更多人了解并關(guān)注白血病給患兒和他們的家庭造成的經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)，為他們提供更多形式的援助，幫助患兒更好地接受康復(fù)治療，提高生活質(zhì)量，融入社會(huì)。

    從對(duì)確診患兒提供兜底救助，到為患兒和他們的家庭開展豐富的心理健康關(guān)愛活動(dòng)，中國紅基會(huì)逐步完善人道救助和人道服務(wù)體系，以行動(dòng)踐行“人民至上、生命至上”，切實(shí)為需要幫助的人群增強(qiáng)幸福感、獲得感、安全感。

    全國紅會(huì)“一盤棋”

    用心解決“急難愁盼”問題

    2021年12月初，還有近8000萬元的資助款未執(zhí)行，這既關(guān)系大病兒童救助項(xiàng)目年度目標(biāo)的完成，更承載著數(shù)千個(gè)大病患兒家庭的期盼。全國紅十字會(huì)系統(tǒng)3000多個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行點(diǎn)齊心協(xié)力、加班加點(diǎn)，12月23日深夜，最后一批患兒撥款請示件在項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交，這場與死神爭分奪秒、救死扶傷的戰(zhàn)爭最終取得了全面勝利。

    大病患兒救助項(xiàng)目的高效執(zhí)行，離不開全國紅會(huì)“一盤棋”，中國紅基會(huì)近年投入開發(fā)的大病患者救助數(shù)據(jù)系統(tǒng)使“一盤棋”發(fā)揮出最大效用。該系統(tǒng)于2020年末試運(yùn)行，2021年正式上線，使原本需要逐級(jí)郵寄的患兒申請資料和醫(yī)療報(bào)銷單據(jù)可以在線提交并審核，縮短了申報(bào)資料從遞交到審核的間隔時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化了患兒資助流程。同時(shí)，中國紅基會(huì)想方設(shè)法提高評(píng)審和撥款速度，多管齊下，成效顯著。通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)申請救助到下?lián)苜Y助款，最短耗時(shí)35天，人均耗時(shí)103天，同比提速60%。從十年前“年年積壓，完全救助不過來”發(fā)展到患兒“當(dāng)年申請，當(dāng)年獲助”的現(xiàn)狀，凝聚了中國紅基會(huì)和全國紅十字系統(tǒng)眾多工作人員的共同努力。

    救助一個(gè)孩子就是挽救一個(gè)家庭。從2009年起至2021年年底，大病兒童救助項(xiàng)目累計(jì)獲得彩票公益金支持18.89億元，救助白血病和先心病兒童超過6.6萬名，直接受益人口超過33萬人（按照一家五口人計(jì)算），幫助數(shù)萬個(gè)家庭走出困境。中國紅基會(huì)還廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，為大病兒童募集社會(huì)款超過10億元，為防止大病兒童家庭因病致貧、因病返貧做出了積極貢獻(xiàn)。

    （皮磊）