6月27日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布消息，我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的部門(mén)規(guī)章《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號(hào)信息管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）將從2022年8月1日起實(shí)施。

    國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)規(guī)定旨在加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號(hào)信息的管理，進(jìn)一步劃定互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)注冊(cè)、使用賬戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理賬戶(hù)的紅線(xiàn)底線(xiàn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。

    近年來(lái)，通過(guò)注冊(cè)、使用賬號(hào)信息編造傳播虛假信息、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力等行為時(shí)有發(fā)生。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，《規(guī)定》對(duì)注冊(cè)、使用賬號(hào)信息等都作出了明確規(guī)定。具體而言，《規(guī)定》第二章第二條，用列舉加兜底條款的方式，規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)注冊(cè)使用、賬號(hào)信息的八種禁止性情形。

    這些禁止性規(guī)定，是為了避免一些用戶(hù)利用賬號(hào)信息混淆視聽(tīng)、誤導(dǎo)公眾，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，推動(dòng)賬號(hào)規(guī)范管理。值得關(guān)注的是，八種禁止性情形中的第二種專(zhuān)門(mén)提到：不得假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)等。

    我國(guó)現(xiàn)有90多萬(wàn)家社會(huì)組織，其名稱(chēng)與標(biāo)識(shí)都是嚴(yán)格按照社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)以及《基金會(huì)名稱(chēng)管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定管理的，是社會(huì)組織開(kāi)展工作的重要載體。近年來(lái)，在民政部會(huì)同多家中央部門(mén)開(kāi)展的打擊、治理非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，一些非法社會(huì)組織的名稱(chēng)迷惑性很強(qiáng)，很多非法社會(huì)組織在名稱(chēng)上故意模仿合法登記的全國(guó)性社會(huì)組織或者國(guó)際性社會(huì)組織，令公眾難辨真假。

    此前，民政部已會(huì)同電信、網(wǎng)信主管部門(mén)，聯(lián)合多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重拳出擊，分多個(gè)批次關(guān)閉了多家非法社會(huì)組織網(wǎng)頁(yè)、微信、微博、博客等新媒體賬號(hào)，在這些被關(guān)閉的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)中，不乏“中國(guó)藝術(shù)院”“國(guó)學(xué)文化藝術(shù)中心”“中華清風(fēng)書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)”等和合法登記的社會(huì)組織名稱(chēng)非常相似的非法社會(huì)組織。

    《規(guī)定》實(shí)施后，未經(jīng)各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記，在互聯(lián)網(wǎng)上假冒、仿冒、捏造社會(huì)組織名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)進(jìn)行用戶(hù)注冊(cè)、使用賬號(hào)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人將會(huì)被罰款、直至追究法律責(zé)任。這也將成為有關(guān)部門(mén)打擊非法社會(huì)組織、擠壓非法社會(huì)組織互聯(lián)網(wǎng)生存空間的有力武器。

    對(duì)于平臺(tái)責(zé)任，《規(guī)定》也提出了明確要求：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)注冊(cè)、使用賬號(hào)信息違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示提醒、限期改正、限制賬號(hào)功能、暫停使用、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰，并可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

    2021年3月，民政部會(huì)同中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家監(jiān)委等21個(gè)中央部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為非法社會(huì)組織線(xiàn)上活動(dòng)提供便利。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化旗下平臺(tái)管理，加強(qiáng)用戶(hù)真實(shí)身份信息核驗(yàn)，強(qiáng)化平臺(tái)信息發(fā)布的審核與管理，不得為非法社會(huì)組織線(xiàn)上活動(dòng)提供服務(wù)。對(duì)違反這些要求的，網(wǎng)信部門(mén)、電信主管部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)的相關(guān)認(rèn)定意見(jiàn)，依法依職責(zé)責(zé)令其查封、關(guān)停非法社會(huì)組織各平臺(tái)公眾賬號(hào)和網(wǎng)站，拒不改正的，依法予以處罰。

    互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，對(duì)于非法社會(huì)組織“零容忍”是國(guó)家一以貫之的態(tài)度。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)做出禁止性規(guī)定，為維護(hù)合法社會(huì)組織正當(dāng)權(quán)益、數(shù)字化打擊整治非法社會(huì)組織提供了更加明確充足的法律依據(jù)。期待各級(jí)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)在今后的工作中，能充分了解、使用好有關(guān)規(guī)定，為社會(huì)組織健康、有序發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    （據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》）