■ 本報(bào)記者 韓靜

    每年六月份，廣東清遠(yuǎn)英德市總會(huì)迎來(lái)持續(xù)性大范圍降水。因?yàn)槭窃诙宋绻?jié)前后，正值龍舟競(jìng)渡之時(shí)，所以也被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“龍舟水”。

    鄭曉茵是土生土長(zhǎng)的英德人，對(duì)每年一遇的“龍舟水”早就習(xí)以為常。然而受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，今年的“龍舟水”從來(lái)勢(shì)上就與往年有很大不同。6月以來(lái)，英德北江干流水位持續(xù)上漲，水文監(jiān)測(cè)站出現(xiàn)了36.10米左右的洪峰水位，超警戒10.10米。而同一站點(diǎn)，歷史實(shí)測(cè)最高水位是1994年的34.51米。水位突破極值，全市緊急停課、停工、停航，英德市啟動(dòng)防汛I級(jí)響應(yīng)。

    在此情形下，英德市易受浸地區(qū)接到通知：請(qǐng)轄區(qū)居民盡快搬離住所一樓，緊急前往高層避險(xiǎn)或撤離。

    和其他居民一樣，鄭曉茵一家也將部分必需品集中到了自家二樓。當(dāng)晚12點(diǎn)收拾妥當(dāng)，鄭曉茵沒(méi)顧上休息，馬上用微信和同事們交流起工作來(lái)。鄭曉茵所在的英德亮石社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亮石社工”）是英德第一家本土社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，擁有多年社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)突發(fā)災(zāi)情，大家早已從意識(shí)和行動(dòng)上切換至社工的職業(yè)身份，提前組建工作小組投身救災(zāi)工作，制定“災(zāi)害救援+后勤協(xié)調(diào)+心理保障”并行的工作規(guī)劃。

    社會(huì)力量協(xié)同應(yīng)對(duì)

    面對(duì)汛情，亮石社工邀請(qǐng)了在緊急救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)域有著豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的壹基金以及卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心的專(zhuān)家一同梳理工作重點(diǎn)，包括救災(zāi)策略、聯(lián)動(dòng)范圍以及災(zāi)后與政府、應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)機(jī)制，亮石社工理事陳觀霞負(fù)責(zé)整體的救援統(tǒng)籌和物資協(xié)調(diào)工作。早在亮石社工成立前，陳觀霞就組建了“英德亮石志愿者協(xié)會(huì)”，并擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。在此次英德洪災(zāi)中，兩個(gè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)轉(zhuǎn)物資、核實(shí)求助信息、為安置點(diǎn)提供服務(wù)等后勤保障工作中發(fā)揮了積極作用。

    災(zāi)害來(lái)臨，不管是受災(zāi)群眾還是救援人員，甚至是間接接觸災(zāi)難的非受災(zāi)人群，都可能出現(xiàn)不同程度的負(fù)面心理反應(yīng)。為減輕群眾因突發(fā)災(zāi)情產(chǎn)生的焦慮、恐慌等情緒，亮石社工聯(lián)合英德市心理關(guān)懷志愿服務(wù)隊(duì)快速籌備心理援助相關(guān)工作，社會(huì)工作者的組織能力和專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)能力在此過(guò)程中得到充分體現(xiàn)。

    在此次災(zāi)害中，子強(qiáng)父母所在的村落受災(zāi)嚴(yán)重。他通過(guò)電話詢(xún)問(wèn)父母的情況，言語(yǔ)間也表達(dá)著自己的焦慮?！傲潦绻そ柚鐣?huì)各界的力量，鏈接心理專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)應(yīng)對(duì)這樣的求助?！编崟砸鹫f(shuō)，“我們不僅要妥善安置受災(zāi)老人，也在不斷安撫像子強(qiáng)這樣在外打拼的家屬，讓人在外地的他們放心?！?/p>

    災(zāi)害發(fā)生后，很多像亮石社工、心理關(guān)懷志愿服務(wù)隊(duì)這樣的社會(huì)組織陸續(xù)行動(dòng)起來(lái)，鏈接各方資源積極參與救援，為解決居民情緒困擾和生活困難提供了多種方案。

    而在民政工作與社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)深度融合的基層服務(wù)平臺(tái)，一批由政府直接聘用管理的社會(huì)工作者也充分展現(xiàn)了深度扎根本土的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量，即廣東“雙百”社工服務(wù)站的社工?！半p百”社工服務(wù)站是廣東省民政部門(mén)在本土化優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上建立的，深深扎根于當(dāng)?shù)氐幕鶎臃?wù)平臺(tái)?！半p百”就是該項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，即未來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。

    英德橋頭鎮(zhèn)社工站是“雙百”隊(duì)伍中的一員。受洪峰影響，橋頭鎮(zhèn)新益村突發(fā)兩次洪災(zāi)侵襲。橋頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼社工站站長(zhǎng)林清緊急部署疏散群眾事宜，橋頭鎮(zhèn)社工站副站長(zhǎng)鐘汝克、陳國(guó)興立即在社工站微信群通知所有社工同事：同事們，災(zāi)情緊急，咱們這個(gè)周末不休息了，三個(gè)駐村社工點(diǎn)社工開(kāi)始緊急有序疏散群眾，一定要確保群眾和自身的安全。

    記者了解到，橋頭鎮(zhèn)社工站下設(shè)三個(gè)駐村社工點(diǎn)，社工們常駐村委，對(duì)村民及其社會(huì)關(guān)系十分熟悉。駐村點(diǎn)社工第一時(shí)間與村委會(huì)、村民理事會(huì)取得聯(lián)系，確定“幸福院”為緊急安置點(diǎn)。隨即，以駐村點(diǎn)作為中心聯(lián)絡(luò)站，社工第一時(shí)間找到村民代表，請(qǐng)他們發(fā)出緊急疏散通知，并和村干部一起組織村民以戶(hù)為單位向“幸福院”集中；鐘汝克、陳國(guó)興帶領(lǐng)社工現(xiàn)場(chǎng)救援。

    有位村民這樣描述當(dāng)時(shí)的情景：“社工與救援人員不分晝夜，一趟又一趟地把受困的老人和孩子轉(zhuǎn)移出來(lái)，背到幸福院進(jìn)行安置?！眱H用十幾小時(shí)，橋頭鎮(zhèn)社工站所服務(wù)的六個(gè)村的近700位村民全部得到順利安置，無(wú)人員傷亡。

    角色轉(zhuǎn)換，助力災(zāi)后重建

    隨著洪水逐漸退去，社工的工作重心也轉(zhuǎn)到災(zāi)后重建中。

    在橋頭鎮(zhèn)社工站服務(wù)的幾個(gè)村，群眾面臨的一大難題是用水問(wèn)題。受地理因素影響，當(dāng)?shù)仫嬘盟床⒉回S沛，許多村的自來(lái)水引自幾公里外甚至更遠(yuǎn)，一條供水管道橫跨幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，自來(lái)水供水管道在強(qiáng)大的外力和泥沙的作用下發(fā)生爆裂，自來(lái)水供應(yīng)基本中斷。

    在這種情形下，當(dāng)?shù)卣块T(mén)統(tǒng)一部署，橋頭鎮(zhèn)社工站迅速聯(lián)系了清遠(yuǎn)市消防救援支隊(duì)，兩輛水罐消防車(chē)分成兩組前往橋頭鎮(zhèn)停水區(qū)域，將飲用水送到群眾家門(mén)口。社工和消防官兵一邊接好水管放水，一邊主動(dòng)幫助有需要的老人、婦女、殘疾人裝水、抬水。目前，橋頭鎮(zhèn)居民每天都能取到足夠的生活用水。同時(shí)，駐村社工們每天分片分區(qū)提前規(guī)劃走訪，逐家逐戶(hù)精準(zhǔn)了解群眾訴求，確保不漏一戶(hù)一人。

    除組織社會(huì)力量提供救災(zāi)救助及物資援助外，幫助受災(zāi)群眾重樹(shù)生活信心的心理援助工作也在進(jìn)行中。

    災(zāi)害發(fā)生后，在廣東省減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌下，亮石社工邀請(qǐng)持有心理咨詢(xún)師資格證以及具有救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)的心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人士，以受損嚴(yán)重商戶(hù)、受災(zāi)嚴(yán)重群眾、兒童青少年為主要干預(yù)對(duì)象，持續(xù)開(kāi)展災(zāi)后心理輔導(dǎo)工作，受到服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的廣泛認(rèn)可。目前，亮石社工每天仍會(huì)接到很多心理學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人士咨詢(xún)電話，咨詢(xún)?nèi)绾蔚绞転?zāi)一線成為一名心理輔導(dǎo)志愿者。

    打通災(zāi)害救助“最后一米”

    災(zāi)害發(fā)生時(shí)，廣大社工是“志愿者”“協(xié)助者”，同時(shí)也發(fā)揮著鏈接資源的“中介者”“協(xié)調(diào)者”功能。而在主動(dòng)探討問(wèn)題解決的策略并提出專(zhuān)業(yè)化建議過(guò)程中，他們更成為了解決問(wèn)題的“主導(dǎo)者”和“先行者”。

    伴隨著角色的轉(zhuǎn)換，廣大社工在此次洪災(zāi)中合力編織了一張“抗洪防護(hù)網(wǎng)”。帶著極致專(zhuān)業(yè)的服務(wù)精神，在本土化的社會(huì)工作體系下，他們將這張網(wǎng)精準(zhǔn)到“最后一米”，最大限度地觸達(dá)群眾。

    而為了做到“最大限度”，從2008年支持民辦社工機(jī)構(gòu)、到2017年“雙百”工程的實(shí)施再到如今，廣東省積極探索了十多年。清遠(yuǎn)市清城區(qū)社工協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)雷杏珊對(duì)此很有感觸。

    雷杏珊表示，為推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和本土化發(fā)展，廣東省采用了支持民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展和政府直聘“雙百”社工雙軌并行的模式。在本次洪災(zāi)中，清遠(yuǎn)市本土民辦社工機(jī)構(gòu)和“雙百”社工服務(wù)站的迅速響應(yīng)和有效行動(dòng)，充分展現(xiàn)了社會(huì)工作在參與重大突發(fā)性事件的功能，成為本地應(yīng)急救援工作中保護(hù)群眾、照顧群眾、安撫群眾必不可少重要組成部分，體現(xiàn)了社會(huì)工作在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理中發(fā)揮著日益重要的作用。

    清遠(yuǎn)社會(huì)工作發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、清遠(yuǎn)“雙百工程”督導(dǎo)辦公室主任曾藝飛分享了一組數(shù)據(jù)：截至2022年6月30日17時(shí)，參與防汛工作社工人數(shù)為770人，發(fā)動(dòng)組織志愿者689人參與防汛工作。

    曾藝飛認(rèn)為，民辦機(jī)構(gòu)社工與“雙百”社工在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同開(kāi)展社會(huì)工作，這是廣大社工參與此次抗洪搶險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出的最大特點(diǎn)，也凸顯出幾大優(yōu)勢(shì)。

    “首先是資源鏈接的廣泛，最大程度地鏈接了與災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)的社會(huì)組織、公益慈善資源，社區(qū)志愿者資源，及時(shí)有效地急群眾之所需；其次是覆蓋面廣，鎮(zhèn)街社工站加上民辦社工機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)龐大的服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)；第三是‘在場(chǎng)優(yōu)勢(shì)’明顯，當(dāng)群眾需要這支隊(duì)伍的時(shí)候就要站得出來(lái)真正發(fā)揮作用，而不是待在辦公室里等著服務(wù)對(duì)象上門(mén)。轉(zhuǎn)移群眾、清除淤泥、走訪群眾、情緒疏導(dǎo)、鏈接資源、幫扶救助……哪里需要，社工就在哪里?！痹囷w談道。