2月13日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20個中央一號文件。

    意見強調(diào)，必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

    全文共九個部分33項內(nèi)容，包括：抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。

    于企業(yè)及社會組織等廣大社會力量來說，哪些領(lǐng)域值得重點關(guān)注并且可以深度參與？

    鞏固拓展脫貧攻堅成果

    意見要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶，落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保障。

    增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。深入開展多種形式的消費幫扶，持續(xù)推進消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。

    穩(wěn)定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。深化東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。深入推進“萬企興萬村”行動。

    事實上，在助力脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興進程中，以企業(yè)和社會組織為代表的社會力量發(fā)揮了不可替代的作用。

    2022年4月，民政部與國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《民政部、國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》，其中提到，在中央設(shè)立的5年過渡期內(nèi)，要按照“四不摘”的要求，保持社會組織參與幫扶政策總體穩(wěn)定，推動社會組織工作重心從解決“兩不愁三保障”逐步向助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕轉(zhuǎn)變，鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)全國性社會組織、省級社會組織集中面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展幫扶，實現(xiàn)“一對一”或“多對一”的全覆蓋幫扶。

    2022年10月，國家鄉(xiāng)村振興局開展社會力量參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興典型案例征集工作，遴選出首批36個具有創(chuàng)新性、代表性和推廣性的典型案例，涵蓋了東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、民營企業(yè)、社會組織助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作。其中，滬滇攜手動員引導(dǎo)社會組織參與東西部協(xié)作，字節(jié)跳動、阿里巴巴等企業(yè)，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、騰訊公益慈善基金會、友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會等社會組織的經(jīng)驗做法都得到了充分肯定。

    （下轉(zhuǎn)02版）