■ 本報記者 趙明鑫

　　職業(yè)教育、公益、出海，三個詞在此耦合成一個復(fù)雜多元、但外人所知甚少的領(lǐng)域。而三個詞匯的任意兩兩組合，卻都是多有關(guān)注的議題。

　　 從“職業(yè)教育+公益”的視角來看，職業(yè)教育是我國鄉(xiāng)村振興環(huán)境中的重要手段，不乏各級、各類慈善組織的積極探索。從“職業(yè)教育+出海”的視角來看，受訪者也紛紛表示，職業(yè)教育擁抱“一帶一路”和產(chǎn)業(yè)出海議題，將出海視為“雙循環(huán)”發(fā)展的又一增長點。

　　 不過當三者耦合，更多問題襲來：什么是職業(yè)教育公益出海？為什么要出海？職業(yè)教育是公益手段還是需要賦能的社會議題？

　　 “這是一個非常復(fù)雜的議題，但卻至關(guān)重要?！睂ｉT從事職業(yè)教育國際合作的李昂認為，在鄉(xiāng)村振興和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的框架下，職業(yè)教育是重要的行動方向，而公益是本底議題，在經(jīng)濟全球化和“一帶一路”發(fā)展的大趨勢下，這一復(fù)合議題如今看來具有極強的實踐價值。

　　職業(yè)教育與公益

　　 職業(yè)教育法對職業(yè)教育進行了定義：是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。

　　 “職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，讓接受教育的人擁有一定的技能，找到體面的、能夠生存的、高技術(shù)含量的工作?！碧旖蚴泄に嚬芾韰f(xié)會副會長兼秘書長沈興東向《公益時報》記者介紹。

　　 區(qū)別于職業(yè)培訓(xùn)，沈興東和李昂等受訪者關(guān)注的職業(yè)教育是指長期、有體系、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)教育。李昂介紹，“職業(yè)培訓(xùn)往往面向已經(jīng)進入社會的成年人，以短期技能賦能、考證評價為主。而職業(yè)教育則是以職業(yè)院校為主體的教育系統(tǒng)，主要面向青少年人群，以人才職業(yè)技能系統(tǒng)培養(yǎng)與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的長效工作?！?br>
　　 以職業(yè)培訓(xùn)為手段，愛心企業(yè)或慈善組織在我國多有行動。歐萊雅與中國婦女發(fā)展基金會于2014年聯(lián)合發(fā)起的“美麗事業(yè)，美好人生”美妝公益培訓(xùn)項目，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特色和其所關(guān)注的困境女性賦能議題，面向這一群體進行免費美妝技能培訓(xùn)。公開信息顯示，該項目的課程包括美妝技能、形象設(shè)計、直播技巧等，以短期培訓(xùn)為主。

　　 面向職業(yè)教育，慈善組織的行動腳步同樣深入，職業(yè)教育從單純的手段變成需要支持的核心議題。中國發(fā)展研究基金會于2016年發(fā)起“贏未來：職業(yè)教育提升計劃”項目，重點關(guān)注中職學(xué)生心理健康、文化知識、專業(yè)技能。此外，長沙銀行、湖南省教育基金會等共同發(fā)起的“長沙銀行·職教公益橋計劃”項目也在關(guān)注公益推動提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。

　　 “構(gòu)建‘政校企基金會’四方聯(lián)動的職業(yè)教育機制，是高職教育改革的迫切需求?！遍Z秀婧在《“政校企基金會”四方聯(lián)動的職業(yè)教育機制構(gòu)建——以甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》一文中寫道。

　　 職業(yè)教育與公益的關(guān)系，在長期的實踐中逐漸明晰。

　　職教如何出海？

　　 不過當職業(yè)教育加上公益再加上出海，問題可能更加復(fù)雜。多位相關(guān)從業(yè)者在接受采訪時都表示，這可能跟這一議題的復(fù)雜語境有著直接聯(lián)系。

　　 中國職業(yè)教育出海隨著職業(yè)教育本身的發(fā)展而深入。沈興東表示，改革開放四十余年以來，我國職業(yè)教育發(fā)展借鑒引進了英、澳、德、美、日等國家先進的職業(yè)教育理念和方法，根據(jù)我國的發(fā)展特點、人文情況、教育特色做到了“本地化”，形成了龐大的職業(yè)教育體系。

　　 埃塞俄比亞勞工和技能部聯(lián)邦工程卓越中心負責(zé)人Hand－isoSelamuYisihak在接受《公益時報》采訪時表示：“中國職業(yè)教育體系建設(shè)取得了重大進展。中國擁有世界上最大的職業(yè)教育體系，這種廣泛的網(wǎng)絡(luò)對于滿足中國快速增長的經(jīng)濟的多樣化需求至關(guān)重要。”

　　 由中國教育科學(xué)研究院牽頭完成的《2023中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》，對“職業(yè)教育出海”的發(fā)展態(tài)勢做了闡述：在國際合作方面……各地立足新發(fā)展格局，持續(xù)創(chuàng)新國際交流與合作機制，推動職業(yè)教育從“單向引進借鑒”逐漸走向“雙向共建共享”。

　　 不過，在李昂看來，當前我國職業(yè)教育國際合作仍處于不系統(tǒng)、不深入，沒有結(jié)合更多元社會力量的現(xiàn)狀，有較大的提升空間。

　　 職業(yè)教育應(yīng)該如何出海？更高的目標和追求是什么？

　　 “‘一帶一路’倡議提出十余年以來，在宏觀戰(zhàn)略的方向指引之下，職業(yè)院校、中資企業(yè)等多方主體在職教出海領(lǐng)域貢獻了重要的力量?！北本┢髮W(xué)研教育科技研究院院長何勇表示。

　　 國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合智庫主任、天津大學(xué)教授潘海生等在《職業(yè)教育與“一帶一路”金色十年》一文中寫道：依托“一帶一路”國際合作，“職教出?！敝Α白叱鋈ァ逼髽I(yè)穩(wěn)步發(fā)展。調(diào)查顯示，75%的高職院校境外辦學(xué)集中在“一帶一路”共建國家，為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)了大批本土化高素質(zhì)技術(shù)技能人才。雙向互助、深度融合，成為“職教出?！钡年P(guān)鍵詞?！棒敯喙し皇锹殬I(yè)教育出海的一個非常成功的典型案例?！鄙蚺d東舉例說道，“魯班工坊”是天津市原創(chuàng)，以魯班的“大國工匠”形象為依托，以“國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)成果為總體支撐，在境外創(chuàng)建的實施學(xué)歷教育和技術(shù)培訓(xùn)的合作機構(gòu)。

　　 何勇提到相關(guān)案例時也表示，相對于“無的放矢”的指標化培訓(xùn)，當下中國的職教出海獲得了更加具體的實效。與院校職教合作項目和中外合作辦學(xué)項目并行的職業(yè)教育相關(guān)賽事，也成為中國職教出海的一大平臺。每年舉行的金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽是一個優(yōu)秀范例，為人才技術(shù)交流合作與相互學(xué)習(xí)建立起了新框架?！邦愃频亩噙呅袨檫M一步推動國與國之間的合作發(fā)展，更利于各國文明的融通交流?！崩畎罕硎?。

　　 除了職業(yè)院校外，中資企業(yè)在職業(yè)教育出海中也扮演著引領(lǐng)需求和提供資源的重要角色，有觀點認為，職業(yè)院?？膳c出海企業(yè)合作，共同搭建教育體系架構(gòu)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，定制化培養(yǎng)滿足企業(yè)所需的高素質(zhì)技能人才，實現(xiàn)教育與企業(yè)發(fā)展的無縫對接。

　　 以工業(yè)級數(shù)字化掃描和精密測量設(shè)備為主要產(chǎn)品的杭州中測科技有限公司（下簡稱“中測科技”），多年來深度參與職教出海。“過去20年我們公司已經(jīng)和國內(nèi)超過300家的職業(yè)院校建立了合作?！敝袦y科技總經(jīng)理陸軍華介紹，在參與職業(yè)教育出海的過程中，中測科技協(xié)助國內(nèi)的職業(yè)院校將先進的數(shù)字化掃描技術(shù)、設(shè)計技術(shù)和精密測量技術(shù)融入專業(yè)核心課程標準及教學(xué)和實訓(xùn)的方式方法，為合作學(xué)校提供師資技能提升培訓(xùn)，同時關(guān)注該學(xué)校與海外職業(yè)學(xué)校的結(jié)對子合作，實現(xiàn)國內(nèi)和海外院校雙方在專業(yè)標準制定、人才培養(yǎng)、師生互換、科研合作以及文化交流等多領(lǐng)域的深度合作。“從工業(yè)化項目、服務(wù)性項目出發(fā)，培訓(xùn)人才，當?shù)厝艘舱J為去中外合資企業(yè)工作是一件非常（令人）高興的事?！鄙蚺d東表示。

　　公益力量幾何？

　　 “如何好上加好，是個重要的命題?！崩畎焊袊@，現(xiàn)階段公益慈善對于“職業(yè)教育出?！钡闹С至Χ炔⒉淮?，甚至很少有國際性的公益項目關(guān)注這一內(nèi)容?！皩嶋H上，在今天職業(yè)教育出海的藍圖中，公益慈善力量有望成為助力職教出海的又一主體，為職教出海創(chuàng)造更多可能?！?br>
　　 “在埃塞俄比亞，職業(yè)教育在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、建筑和制造業(yè)等部門所需的勞動力方面發(fā)揮了重要作用，為整體經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻?！盚andisoSelamuYisihak表示，“非政府組織的支持可以顯著提高職業(yè)教育的質(zhì)量和覆蓋面，為勞動力發(fā)展和經(jīng)濟增長做出貢獻?！?br>
　　 何勇結(jié)合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標和職業(yè)教育的議題，從頂層視角對公益慈善力量加入職教出海的合理性做出了解讀：聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標首先強調(diào)確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，職業(yè)教育即以育人為本質(zhì)；其次，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標提到讓全民終身享有學(xué)習(xí)機會，而工作期間的職業(yè)培訓(xùn)正是職業(yè)教育的另一部分內(nèi)容，在知識迭代迅速的當下很有必要。從需求側(cè)來說，可持續(xù)發(fā)展目標包括促進持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟增長，追求促進充分的生產(chǎn)性就業(yè)，人人都有體面的工作。沈興東也有類似的看法，隨著我國職業(yè)教育國際影響力逐漸增加，職教出海是“自然形成”的行動，職教出海的定位是“公益行為，同時具有商業(yè)特性”。

　　 職業(yè)教育要借船出海，更要造船出海，這方面中國慈善組織已有行動。針對尼泊爾貧困青年因缺乏職業(yè)技能而生計無依的困境以及由此引發(fā)的高失業(yè)率、勞動力向海外流失等社會問題，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會于2019年正式啟動尼泊爾青年職業(yè)培訓(xùn)項目。該項目通過提供當?shù)鼐o缺的職業(yè)技能培訓(xùn)課程和職業(yè)證書考試機會，使參訓(xùn)青年擁有一技之長，可憑培訓(xùn)證書在本國獲得就業(yè)機會，改善生活條件，同時助力尼泊爾經(jīng)濟發(fā)展與國家建設(shè)。

　　 公益事業(yè)在將來有望為職教出海多方提供平臺，將職教出海效益最大化。李昂認為，職業(yè)教育公益出海的理想模型是：在政府部門的指導(dǎo)和支持下，公益慈善組織作為平臺，整合職業(yè)院校的教育資源及企業(yè)用工需求，完成職教出海項目的推進?！皩蓚€平臺扭在一起優(yōu)化，鏈接各方資源，產(chǎn)生的效能可能是指數(shù)型的?！?br>
　　 沈興東呼吁，公益慈善組織應(yīng)助力各方組織工作，重視職教出海的項目選擇和考核指標完成。在面對國家國情之間存在的客觀差異時，要有作示范、做標準的自信，以此解決職業(yè)教育出海過程中可能出現(xiàn)的具體問題。HandisoSelamuYisihak也呼吁，中國非政府組織可以通過資助和獎學(xué)金、教師培訓(xùn)、提供實踐培訓(xùn)和職業(yè)咨詢等多種方式在促進職業(yè)教育的進程中發(fā)揮重要作用。

　　 從實踐的角度李昂認為，當下職業(yè)教育國際合作主要依賴職業(yè)院校在各方面的投入，以及政府的有關(guān)補貼，在民間交往上仍有所欠缺。他表示其正在積極同慈善組織開展合作，“慈善組織的參與能夠?qū)崿F(xiàn)更好的補充，尤其是在跨文化交流、平臺價值等層面?！?br>
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