■ 本報記者 李慶

　　 11月4日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，介紹陜西省社會組織高質(zhì)量發(fā)展情況。

　　 據(jù)陜西省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長戈養(yǎng)年介紹，近年來，陜西省各級民政部門圍繞省委和省政府中心工作，堅持“黨委政府抓什么，社會組織就服務什么；人民群眾缺什么，社會組織就補位什么”的工作理念，深化登記管理制度改革，完善支持引導政策措施，健全綜合監(jiān)管機制，激發(fā)社會組織活力，初步形成覆蓋廣泛、類型多元、健康有序的全省社會組織發(fā)展新格局。

　　 目前，陜西省登記社會組織30290家，其中社會團體17128家、基金會183家、社會服務機構(gòu)12979家。全省社會組織從業(yè)人員33.3萬人，為促進經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、為創(chuàng)新社會治理注入新活力。

　　 戈養(yǎng)年談道，近五年，社會組織高質(zhì)量發(fā)展集中體現(xiàn)在以下四方面：

　　 一是堅持黨建引領(lǐng)，確保社會組織正確發(fā)展方向。各級民政部門持續(xù)落實黨建協(xié)同責任，將黨建工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程，全面推動社會組織成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓與社會組織黨建“六同步”，推進將黨的建設(shè)、社會主義核心價值觀在社會組織章程“兩納入”，協(xié)同推動黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強公益慈善類社會組織黨的建設(shè)的意見》，出臺《功能型黨支部建設(shè)規(guī)范》，實現(xiàn)547個直屬社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　 二是深化制度改革，激發(fā)社會組織發(fā)展新動能?；窘ⅰ包h建引領(lǐng)、統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管”的社會組織登記管理體制。優(yōu)化發(fā)展布局，鼓勵扶持科技類、經(jīng)濟類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織依法登記。深化行業(yè)協(xié)會商會改革，會同省委社會工作部明確脫鉤行業(yè)協(xié)會商會的行業(yè)管理部門和行業(yè)監(jiān)管事項，確保行業(yè)協(xié)會商會“脫鉤不脫管”“脫鉤不脫扶持”。清理低效、無效社會組織2549家，實現(xiàn)從“數(shù)量增長”向“質(zhì)量提升”的發(fā)展轉(zhuǎn)型。加大購買服務力度，支持社會組織實施扶老助老、關(guān)愛兒童、鄉(xiāng)村振興、基層治理等服務項目。開展等級評估，全省961家社會組織獲得3A以上等級。全省建成各類孵化基地（中心）562個，實現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。建成陜西省社會組織綜合管理服務系統(tǒng)，社會組織登記管理業(yè)務實現(xiàn)“線上辦”，壓縮辦理時限，提升登記服務效能。

　　 三是強化綜合監(jiān)管，提升社會組織公信力。先后建立健全省社會組織管理工作聯(lián)席會議、綜合執(zhí)法聯(lián)席會議、資金監(jiān)管工作等制度機制，研究解決重點難點問題。制定印發(fā)《陜西省異地商會登記管理服務辦法》《陜西省社會組織綜合監(jiān)管工作指引》《全省性社會團體換屆指南》等文件，社會組織政策制度體系逐步健全。加強社會組織規(guī)范化建設(shè)，開展專項行動，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，引導社會組織加強理事會建設(shè)，加強社會團體分支（代表）機構(gòu)管理，健全社會組織信用監(jiān)管體系，建立社會組織登記管理信用承諾制度，加強信用信息管理、共享與公開，推動社會組織提升自律水平。

　　 四是促進作用發(fā)揮，彰顯社會組織新?lián)?。扎實開展行業(yè)協(xié)會商會服務高質(zhì)量發(fā)展專項行動，在產(chǎn)業(yè)服務、招引展銷、對外交流等方面積極作為。圍繞打好擴大有效投資硬仗，開展省級社會組織“市縣行”活動，發(fā)揮資源優(yōu)勢，精準對接市縣發(fā)展需求，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。優(yōu)化營商環(huán)境，全省社會組織累計減免經(jīng)營困難會員單位會費4.28億元。助力鄉(xiāng)村振興，全省8694家社會組織實施幫扶項目3100余個，累計投入幫扶資金9.94億元。助力基層治理，陜西社會組織服務中心發(fā)揮樞紐平臺作用，鏈接社會資源，支持縣域社會組織開展特殊困難群體關(guān)愛等活動，5萬余家社區(qū)社會組織將養(yǎng)老、托育、助殘等服務延伸到群眾身邊。助力穩(wěn)崗就業(yè)，近三年，全省社會組織及其會員單位共計招聘高校畢業(yè)生18086人，招收見習高校畢業(yè)生7693人。